当清晨的第一缕霞光穿透云层洒向大地的时候,兰州——这座生机勃勃的城市又迎来了充满希望的一天。在这里,传统文明与都市时尚相互交织,赋予了这座城市独有的韵味与魅力。
改革开放以来,以人民的需求为根本出发点,兰州重点从教育优先、脱贫攻坚、社会保障、文化体育等方面提升民生保障水平,丰富百姓日常生活,不断增加居民收入,人民生活品质稳步提升,人们对美好生活的向往越来越强烈。
四十年如白驹过隙,兰州发生了翻天覆地的巨变。幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。一系列重点民生工程的实施和惠民政策的出台,极大地提升了群众的满意度。2017年全市剩余贫困人口1.1万户3.2万人,贫困发生率2.71%;2012年以来,兰州市实现城镇新增就业66.54万人;建成覆盖全民的参保体系,2017年全市379万人参加全民参保登记;2017年兰州市城镇居民人均可支配收入增长至32331元,比2012年增加13888元,增长了75.3%;全市共建成体育场地6234个,建成937个晨晚练点和2128个全民健身场地,人均占有体育用地面积1.4平方米,全市社区、行政村体育场地覆盖率达到100%,人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。
-优先发展教育事业
教育事关千家万户,关乎百姓切身利益,教育发展的水平决定着经济社会走向,也决定着城市未来的竞争力。改革开放以来,兰州市始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位,全面贯彻落实党的教育方针,全力以赴推动教育事业发展,为经济转型、科技创新、文化繁荣、民生改善、社会和谐提供了有力支撑。
教育总规模持续扩大。截至2017年,兰州市各级各类学校增至1622所,在校学生102.6万人。其中幼儿园815所,在园幼儿11.3万人;普通小学515所,小学教学点169个,在校学生21.2万人;初中学校135所,在校学生9.8万人;高中学校62所,在校学生6.8万人;中等职业学校57所,在校学生4.9万人;高等教育学校34所,在校学生48.5万人;特殊教育学校4所,特教学生1300人。
义务教育均衡发展通过国家认定。兰州市基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲,义务教育巩固率达99.8%,适龄儿童全部保障入学。高中阶段毛入学率达99.5%,建成省级示范性高中12所,高考绩效连续多年稳居全省首位。学前教育入园率稳步提高,学前三年毛入园率达92%,全市基本实现有需求的行政村幼儿园全覆盖。职业教育管理体制全面理顺,实现了“出城入园”,投资50亿元在新区建成兰州现代职业学院,成立了6个职教集团,学生就业质量不断提高。
教育公平迈出重大步伐,家庭经济困难学生资助体系得到完善。兰州市为家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育、接受普通高中教育提供资助,免费提供中等职业教育,“两免一补”政策全面落实,受益学生30万人。进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾学生受教育权益得到全面保障。全市乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖。农村义务教育阶段学生营养改善计划实现全覆盖,受益学生10万人。
教师队伍素质明显提升。兰州市建立了“校本培训—教学新秀—骨干教师—学科带头人—金城名师名校长—特级教师—金城教育家”的梯度攀升机制。全市评选出市级“教学新秀”900名,市级“骨干教师”1500名,市级“学科带头人”450人,“名师”60人,组建了60个名师工作室、40个名班主任工作室、29个名校长工作室。举办了多届“校长发展学校”“教师发展学校”兰州培训班。
素质教育不断推进,艺术教育投入力度逐年加大。1987年9月,兰州市举办首届中学生艺术节,此后一直延续至今。1996年4月,兰州市教育局批复同意兰州市第十四中学附设“西北音乐学校”,以此为典型,带动全市艺术教育抽枝散叶。体育教学得到广泛重视,全市建立了阳光体育运动长效机制,将体育纳入中考考试科目,增强学生体质。科技创新教育从无到有,实施“飞天计划”,建成科技创新基地学校10所,举办多届“兰州市青少年科技创新市长奖”,每年评选出“兰州市小小科学家”20名。
目前,兰州市在美国、瑞典、新加坡等国家建立了教师培训基地,在美国玛斯金格姆大学建立了兰州市教师海外研修基地。加强与兰州市的国外友好城市——日本八户市的教育合作交流活动,每年互派中小学教师赴对方城市研修学习。每年组织一批学生到美国、日本、瑞典、新加坡开展交流学习,参加各种教育教学交流、国际科技创新赛事和体育艺术活动等。与北京、南京、深圳等地签订了多项合作协议,在教师交流、校长挂职、姊妹结校、小课题研究、科技教育等方面建立了长期合作交流机制,教育交流新格局已经形成。
-深入推进脱贫攻坚
小康不小康,关键看老乡。近年来,在兰州市委市政府的领导下,在全市各级干部群众的共同努力下,全市深入推进脱贫攻坚,贫困村面貌日新月异,村容村貌整洁了,农民的收入增加了,住房宽敞了,饮水安全了,出行方便了,医疗、教育等各项优惠措施让贫困户真正得到了实惠、解决了困难。
兰州市现辖三县五区,有61个乡(镇)、730个行政村,农村人口120.65万人。全市有国家六盘山片区贫困县3个(榆中县、永登县、皋兰县),插花贫困县(区)1个(七里河区),建档立卡贫困村256个。2011年,按照新的国家扶贫标准,兰州市有建档立卡贫困人口31.79万人,贫困发生率24.%。七年来,全市累计投入各级专项财政扶贫资金25.69亿元,减少贫困人口28.82万人,农民人均可支配收入由2011年的5252元,增加到2017年的11305元。根据2017年市级贫困退出考核验收结果,2017年全市剩余贫困人口1.1万户3.2万人,贫困发生率2.71%;皋兰县和七里河区均达到贫困县(区)退出标准。
基础设施明显改善,解决农村安全饮水42.58万人,建成乡村公路3660.7公里,改造农村危旧房2.65万户,建制村农村公路硬化率、安全饮水普及率均达到100%,自来水入户率达到78%,自然村道路硬化率达到75%。实现了全市所有贫困村标准化卫生室、文化活动室、村委会办公场所、文化活动广场的全覆盖。
全市已初步形成了高原夏菜、中药材、畜牧业、玫瑰、百合、苗木等六大产业。2017年底全市高原夏菜、中药材、玫瑰、百合种植面积分别达到113.8万亩、27.22万亩、18.79万亩、10.74万亩,畜禽饲养量达858万头只,所有贫困村实现了专业合作社全覆盖。富民产业的培育和扩大,让群众看到了致富的希望。
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