在工作程序的设计上,还特别注重引导社会公众的积极参与,真正实现人大监督、群众监督的有机融合。三个月来,六个评议调查组认真开展实地走访、个别谈话、电话询问等活动,走访代表、群众98人次,发放调查问卷700余份,个别谈话158人次,电话询问受评单位服务对象150余人次,切实把代表、群众和社会各界的意见建议充分收集吸纳。
被评议部门不参与群众的意见征集,由评议调查组制定问卷调查表进行意见的收集整理。“这种‘背靠背’的程序设计确实好,代表、群众没了顾虑,我们作为受评单位的服务对象也敢说真话,才会反映出最真实的问题”,市房管局的服务对象张先生夸赞道。
在这些规定程序的基础上,也鼓励各评议调查组根据实际情况和被评议部门特点,在各组制定的调查方案中予以细化或创新,力求把工作评议每个环节做细做实做出成效。
坚持边评边改精实效果
评议是手段,整改是目的。整改不到位,评议就走了过场、失去了意义。针对评议调查组在调查阶段所反馈的问题,各被评议部门坚持边评边改、立行立改,主动接受人大代表和人民群众的监督。
6月中旬起,各被评议部门按照“四定”(定承办领导、定承办人员、定办复时间、定办理质量)的要求,纷纷进行了部署动员,制定整改计划,明确责任分工,不折不扣抓好工作落实。
6月13日,市工商局召开接受人大工作评议动员部署会,局机关科级以上干部和各县(市、区)部门主要领导共计60余人参加会议。针对调查组反馈的广告监管执法不够规范问题,市工商局于7月2日出台了《广告监管执法规范化指导意见》,从案源预先申报管理、案件办理要求、处理情节三个方面进行全面规范,前移监管关口,变“被动监管”为“主动引导”。
老旧楼老人上下不方便,是社区群众反映比较强烈的问题,王太西、万新华、刘荣梅等代表积极提出建议,并作为此次工作评议问题反馈的重要内容。市房管局认真研究,起草制定《关于开展鼓励有条件老旧小区住宅楼加装电梯试点工作的指导意见》,9月份已报市政府审批,预计明年即可由政府补贴安装老旧楼电梯。
戒毒康复保障力度不够的问题得到了市司法局的立整立改。市司法局加强与社会医疗机构合作,强化疾病预防与医疗保障,并开展太极拳、八段锦、广播体操等训练,提升戒治成效。
针对行政审批中介服务机构管理不够规范的问题,市行政服务中心立即行动,探索建立“中介超市”,并鼓励瑞昌等地加大创新力度,对中介服务机构实行公开化、竞争式管理。
市体育局围绕评议调查组指出的体育活动指导不够、层次不高的问题,在各县(市、区)精心指导举办了舞龙舞狮、柔力球、广场舞、气排球等17个项目赛事,有效营造了我市全民健身良好氛围。
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通过评议监督,认认真真地办几件人民群众看得见、摸得着的实事,以评议实际效果取信于民,这既是人大依法行使监督权的价值追求,也是人民群众的共同期盼和心声。正如全国“两会”期间的一则人民网评指出:人大监督越有力,人民群众就越有获得感。
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