大美南山。
▲深圳湾滨海休闲带是市民青睐的健身场所。
在深圳湾公园举行的草地音乐会吸引大批市民。
南山区知识产权保护服务大厅。
8月的深圳湾畔,千帆齐进,改革开放的浪潮奔腾不歇。
1979年7月,中国改革开放“开山第一炮”,在深圳南山蛇口工业区打响。从此,这里镌刻下众多载入史册的探索印记。
如今,沧桑巨变,历史性的跨越在这里成为传奇,南山区已成为深圳经济大区、科技强区、创新高地。去年,南山区GDP达4601.5亿元,经济总量稳居全省区县第一;新兴产业增加值对GDP增长贡献率达80%;各级创新载体达到941个,占全市60%,被誉为最具“中国硅谷”气质的城区。
海阔帆直春潮涌。今年1月召开的南山区七届二次党代会上,区委书记王强在报告中提出要以今年中国改革开放40周年为契机,牢牢把握建设世界级创新型滨海中心城区目标,实施“科技创新+总部经济”双轮驱动战略,按照五年初具雏形、十年基本建成、十五年全面建成的总体安排,努力打造世界级创新之都、现代化宜居之城、国际化魅力之湾。
在新的历史起点上,南山区正认真贯彻落实深圳市委六届九次、十次全会精神,劈波斩浪,奋楫争先,在新时代走在最前列,在新征程勇当尖兵,加快迈向世界级创新型滨海中心城区,全力打造富强、民主、文明、和谐、美丽南山。
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力促改革营建一流营商环境
解决企业服务“最后一公里”
最近,由《小康》杂志、中国小康网发布的全国首个营商环境百强区县榜单出炉,南山区位居第三。
发展是第一要务。营商环境是经济社会发展的检测仪和风向标,营商环境质量的高低,直接影响发展的质量和速度。按照市委六届十次全会要求,南山区主动对接中央省、市改革部署,以营商环境改革撬动各领域改革协同推进,始终站在改革开放最前沿。
为解决日常企业服务工作中存在的服务资源分散、部门鸿沟、服务孤岛等现象,2016年,南山区专门设立了企业发展服务中心,统筹全区企业服务工作,按照为辖区企业提供“一站式”优质服务“总服务台”,努力打造为南山集约式服务企业的“入口”和“出口”。
南山区还全力落实放管服改革,把行政服务大厅搬出区委、区政府大院,迁到高科技企业云集的深圳湾,启动“互联网+政务服务”,并率先公开“5个100%”服务承诺,即100%一号办,100%一窗办,100%一网办,100%一次办,100%阳光办。目前,这个服务大厅为周边上万家企业、几千名高端人才带来极大便利。
今年以来,南山区出台了大力深化放管服改革的措施,切实做到“放得开、管得住、服到位”,先后推出服务企业、简政放权、放管结合、建立最严格知识产权保护先锋区等举措,把营造国际一流营商环境提高到了助力经济高质量发展的新高度。
今年4月,深圳市首个政企共建的实体办事大厅——南山区行政服务大厅创新广场分厅开始试运行,与南山区党群服务中心、南山公安分局综合服务中心深圳湾分厅、南山知识产权大厅以及深圳湾科技创新展示中心等功能区块结合,共同构成了一个42400平方米的“南山政务服务大超市”,解决了企业服务“最后一公里”难题。
今年6月,南山区正式出台了《为区内重点企业提供“绿色通道”服务工作方案(2018-2020)》。该《方案》对1998年起实施评选、服务、扶持“绿色通道”企业等进一步细化、升级,目标是进一步打造服务型政府,营造国际一流营商环境,助推南山建设世界级创新型滨海中心城区。领导小组成员单位由原方案的26个增至31个,提供服务措施的单位由25个增至29个,服务措施由102条增至111条。
为更加全面地覆盖辖区重点企业,更加准确地体现各类重点企业对辖区经济的贡献,领导小组将评定对象范围由原来的9类扩大为16类,增加了南山区上市企业、独角兽企业、金融业50强企业、专利申请量成长50强企业、文化业50强企业、重点科研院校、前海辖区百强企业等7类企业,“绿色通道”企业数量拟由原方案的441家增至686家。
今年5月,南山区正式印发了《南山区鼓励总部企业发展实施办法(试行)》,加快总部经济发展,壮大总部经济规模。经认定的总部企业,首次入选《财富》“世界500强”给予1000万元奖励,首次入选中国企业家联合会“中国企业500强”的企业给予500万元奖励。
根据《办法》, 具体的总部企业扶持主要体现在办公用房扶持、经营支持扶持、总部企业增资奖励以及总部企业用地政策扶持等。获得总部认定的企业,购置社会办公用房补贴每年最高1000万元,租赁社会办公用房,可享受5年的租房补贴,前三年每年最高补贴300万元,后两年每年最高补贴150万元;自认定次年起,可申请财政贡献奖,奖励额为上年度形成南山区地方财力增量的30%,每家企业每年不超过300万元;金融类总部企业首次装修办公用房的,可按照其实际发生费用20%的标准,给予不超过500万元支持。
近几年,南山区四套班子领导每周的工作行程安排中,就可窥见南山区对企业的重视程度。全区四套班子28位领导挂点服务265家重点企业,每周带领相关职能部门负责人到挂点服务重点企业调研,开展“滴灌式”精准服务。
产业发展空间不足,是深圳发展面临的“瓶颈”。南山区通过城市更新提供产业用房面积21万多平方米;积极探索联建总部大楼模式,率先在留仙洞片区联合15家企业建设总部大楼,集约化使用土地,破解总部用房困难; 推进常平等产业园收购、建设,以“飞地经济”模式解决企业生产空间外迁问题;指导城市更新项目做好产业规划、做实招商方案,加大产业监管力度,优先保障重点企业空间需求,推动城市环境与经济效益双提升等。
近两年,南山区加大向全球招大商、招优商、招好商的力度,相关职能部门协同优先研究重大项目诉求,积极推动重大项目落户;联合深圳湾科技生态园、招商蛇口、华润金融城等重点园区,共同洽谈引入具有较大经济增长的项目。同时,积极降低实体经济成本,加快实施工业百强企业、总部企业、上市企业租金补贴,今年力争为企业减负400亿元;持续培育壮大新经济新动能,加快实施电子商务、保税+实体新零售、平行进口汽车、邮轮游艇、信息服务业等新零售新业态的扶持政策,推动商业、服务业行业结构更趋均衡等。
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大力实施“科技创新+总部经济”战略
创新资源加速聚集 质量优势更加凸显
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