7月27日，荔枝新闻报道了淮安市人民南路上的“培训一条街”，数十家校外培训机构扎堆，存在超纲提前教学、强化应试等不良教学行为，以及无证经营、安全隐患等问题。当地教育主管部门高度重视，对校外培训机构展开了“回头看”专项治理行动。
新闻链接：名校林立的繁华市区，派生出“培训一条街”！数十家培训机构，咋违规咋来......
人民南路“培训一条街”问题多
记者暗访发现淮安市人民南路上的金梧桐教育、爱思教育以及邦国教育等培训机构开设了国家明令禁止的数学、英语等幼小衔接培训班，数十家举办学科类培训的机构存在超纲提前教学及应试培训等违规行为。淮安市邦国教育西大街校区张老师说，“我们淮安这边施行的都是提前教育，开学的时候，如果你孩子就没接触过拼音这块的话，估计会一下子就落下来，因为我们小孩在幼儿园，基本上在拼音这块就滚瓜烂熟了。”
按规定，校外培训机构举办学科类培训，必须双证齐全，除了工商营业执照外，还需要办学许可证。调查中记者发现，这些机构大多双证不齐，即便是办理了营业执照，也没有在营业场所内公开悬挂。大部分培训机构租用门面房经营，办学场所面积不达标，进出只有一个出口，消防安全存在隐患。
不定期“回头看” 11月底前完成整改
8月2日下午，淮安市清江浦区教育局重点对记者报道的问题培训机构进行“回头看”突击专项治理行动。在爱思教育，检查人员发现该机构办学许可证已经过期，其经营范围为“英语、语文、语言类培训”，而该机构涉嫌违规开办幼小衔接课程，擅自增加数学培训，属超范围经营，当即对其叫停。淮安市清江浦区教育局职社科科长顾晓辉告诉记者，“像它这种情况的话，就属于超范围经营，它数学这一块要停掉。”
检查人员来到金梧桐教育，发现该机构仍将幼小衔接及学科类培训的宣传广告摆放在门口，立即责令该机构工作人员撤下宣传广告。金梧桐教育负责人王军坦言，没有办学许可证，工商营业执照也送去年检，无法提供。检查人员随即要求其暂停办学。
记者发现，不少培训机构不按规定悬挂营业执照，原因在于他们注册的大多是教育咨询服务公司，根本不具备培训资质。在指南星教育培训机构，检查人员再三要求，负责人才从仓库里拿出了营业执照。营业执照上经营范围十分明确：不含文化补习、辅导培训及招生。检查人员对指南星教育开出了整改通知书，要求立即停止违规办学。
在邦国教育人民南路校区，校长助理吴森林介绍，看到报道后，便立即开除了那名姓张的老师。吴森林解释，他们机构没有所谓的二年级开始学奥数，以及提前教学等违规行为。张老师这么说，目的是吸引家长前来报名。吴森林说，“这样宣传，初衷可能还是希望能够招进更多的生源，但实际上，教学过程当中还是要倾向于巩固复习为主。”
吴森林坦言，培训机构如果盲目进行超纲超跑教学，对大部分学生并没有好处。“它每一层夯得不够扎实的话，那他将来到高中，这样的孩子集中表现在高中的时候，他的后继爆发力不如稳扎稳打那些孩子。”
在对邦国教育人民南路校区检查中，工作人员发现，它也不具备办学许可证，但办学环境、师资、消防安全等情况较好，计划在下一阶段整治过程中，引导其完善相关证照。顾晓辉说，“因为市里面的规范提升的标准还没有出台，所以我们现在很多培训机构的规范提升工作，还在准备之中。”
适度降低办学要求 进一步规范培训市场
针对社会上关于提前教学与学生预习难以界定的问题，淮安市教育局职社处处长夏建军认为，违背教育规律和学生身心发展规律，大幅度提前授课的，肯定是违规的提前教学。夏建军介绍，“有没有违背教育规律，有没有违背学生的身心发展规律，具体时间(提前课时)等要求上面，我们是对发现的问题，你是超纲或提前教学的，我们会请教研室的相应的学科的教研员，请他们来进行界定。”
近期，淮安将出台关于进一步整治校外培训机构的相关细则，特别是在办学许可证审批上，会适当降低要求，如原来要求500平米办学面积，将下调至200平米，原来要求二次消防合格证，也只要培训机构提供消防验收合格材料即可。夏建军说，“要成立一个行业协会，引导我们各个培训机构来规范管理，共同提高我们的教学质量。”
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