54个乡镇(街道)2014年实现体育总会全覆盖,村(社区)体育总会发展到1222个,已组建市级单项体育协会、俱乐部205个,县级协会、俱乐部77个……在4月20日召开的2018年全国群众体育工作电视电话会议上,日照在山东省分会场作了典型发言。
记者从电视电话会议上获悉,近年来,日照坚持重心下沉,将适合由体育社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由体育社会组织承担,解决“想健身、哪健身、会健身”问题。在市、县全部设置体育总会的基础上,城区抓好体育协会俱乐部和工会体育组织建设,农村以乡镇、村(社区)体育总会建设为突破口,构筑起四级体育健身服务网络,实现了从“城市”向“农村”的延伸、从“居民”向“全民”的覆盖。
“有人管、有人教、有人干”,是激发基层体育组织活力、筑牢体育健身服务网络的“牛鼻子”。日照市从规范建设模式入手,打造“1+3+1”服务队伍,配强体育健身服务队。
其中,第一个“1”,是指设置市、县两级体育总会。两级体育总会按照“五有”标准配备,即有编制、有专职人员、有经费预算、有牌子、有工作场所,负责发展各级体育协会和规范协会俱乐部建设。“3”,就是乡镇(街道)、村居(社区)和基层工会三支骨干服务队伍。在乡镇(街道),确立了服务标准化、管理规范化、考核科学化、发展均衡化、活动正常化的“五化”目标。在村居(社区),从2016年起,按照“向下再走一步”的理念,建立“1+2+N”模式,即1个体育总会、1个老年人体育协会、一个社会体育指导员协会,N个特色协会或工作委员会。在基层工会,自今年起,具备条件的建立职工文体协会、体育协会,不具备条件的建立文体活动小组,由工会1名负责人兼任组长,1名以上工作人员组织活动。第三个“1”,就是志愿服务队伍。以马拉松协会等体育组织为依托,发展志愿服务团队140余支、志愿者11.9万名,涌现出“小青侠”“小海贝”等优秀志愿者队伍。
日照注重融合发展,打好体育健身服务牌。在全省率先编制主城区公共体育设施布点规划,建设市民公园、全民健身中心等公共体育设施,各类体育设施达2500余处,让群众“300米见绿、500米见园”,形成了15分钟“体育生活圈”。目前正投资10亿元建设日照体育公园,打造全民健身、大型赛事、体育培训、娱乐休闲于一体的体育综合体。
同时,办好群众身边的建设活动,广泛开展“五进”活动,推动篮球、太极、广场舞、啦啦操、航模等运动,进机关、进学校、进企业、进农村、进社区。精心设计面向基层、参与性强、普及面广、特色鲜明的体育建设活动,每年举办赛事活动300多项,参与群众100多万人次,形成了“天天有活动、周周有比赛、月月有大赛”的局面。此外,搞好群众身边的健康指导,每年为5000名群众进行体质监测,初步建立起国民体质监测系统和数据库,指导群众科学健身。
过去体育部门主办的“独角戏”,如今藉由基层体育组织专业化、规范化建设,将日照体育公共服务推向市场化、社会化,变成了全市层面的“大合唱”。据悉,日照每年定期举办体育总会负责人、体育协会秘书长、乡镇体育干部、社会体育指导员等培训,近三年累计培训2000余人次。
同时,加强体育社会指导员培养,每千人体育社会指导员提高到3人。在资金保障方面,日照制定了县(区)、乡镇、村(社区)各级体育总会工作标准,每年按照20%的比例评选先进,实现以奖代补。2015年以来,对市直单项体育协会、乡镇体育总会奖励累计150万元。
日照市还通过政府购买服务,将体育协会、俱乐部、服务企业的优秀健身项目送到社区,每年将群众性赛事活动面向体育社会组织对外招标,聘请第三方进行评估,倒逼体育协会提高承接赛事服务能力。2017年,日照通过体育赛事共吸引旅游人数1200万人次,拉动旅游收入70亿元,同比增长40%。此外,坚持以考促建、以考促改、以考促管,由体育、总工会、团市委、妇联、老龄办等部门负责,联合实施星级评比工程,激发基层体育组织和体育服务人员积极性 中华养生网
