法制晚报·看法新闻（记者庞岚）最近，“税了没有”成为大家关注的焦点，而事实上，“阴阳合同”早已有之，此外税务系统内鬼的存在，或者是个别税务干部不作为、懒作为，同样会导致偷漏税的发生。
不过国税总局此前早已出台“一案双查”的规定——既查处纳税人偷骗税等违法行为，又查处税务人员违纪违法、以税谋私的不廉行为。在沈阳，还有税务工作者变身“追星族”，从而让应收税款顺利入库。
阴阳合同重灾区在这里
近日，《南国都市报》报道说琼海七旬老人卖房遇“阴阳合同”——77岁的佟先生通过房产中介卖出一套二手房，没想到交易结束快两年后，琼海市地税局发来通知书，责令佟先生限期缴纳税款26968.26元。
佟先生通过查询发现自己与中介公司约定的售房款是37.8万元，可中介提供给买方的合同总房款是41万元，但是向税务局申报的是26万元……
事实上，“阴阳合同”的重灾区正是在房产交易方面。5月20日的《海南日报》报道，今年以来，海南省地税局持续加大房产交易“阴阳合同”的税收管理力度，连日来海南省地税局第五稽查局迅速查结某房地产企业采取“阴阳合同”偷税案件，查结的各项查补税款、滞纳金及罚款共约1400万元，其中偷税定性约600万元。
不仅仅存在“阴阳合同”这一种情形，整个房地产领域都是偷逃税的重灾区。此前《经济参考报》曾报道，房地产连续12年被国税总局列为指令性检查项目。记者整理发现，在往年的税收专项检查中，房地产行业成了查补税款的“大户”，有些年份几乎占到全部查补税款数额的一半，其涉税违法手段花样百出。
电子商务又成偷漏税“新灾区”
今年两会期间，全国人大代表王填曾建议加大对电子商务税收行为的执法力度，严厉打击电子商务行业偷税、漏税等违法行为。王填建议，“营造线上线下企业公平竞争的税收环境；建立健全线上线下统一的税收监管体系；严厉打击电子商务行业的偷税漏税等非法行为；建立电子商务税务诚信档案和诚信体系。”
此前，《南京日报》曾报道说，电商平台成不法商家偷漏税的新工具。例如，南京地税稽查局曾在税务检查时发现，如今很多消费者结账时不是交现金而是使用团购券，但相关企业的账上根本没有与电商合作的记载，从而导致偷漏税的情况发生。
“内鬼”曾让上亿税款流失
国税局科员牟利，上海内鬼车牌流出
一些行业之所以能够通过阴阳合同偷漏税，和税务系统“内鬼”的存在也不无关系。例如，今年初《北京晚报》曾报道，朝阳区地税局第六税务所原工作人员史明晨、景道宾、苏泽生等26人严重违纪违法，“组团”收钱。据报道，该所工作人员与地产中介人员互相勾结，为二手房交易中的纳税义务人偷逃税款提供帮助，先后违规办理交税业务数百笔，累计造成国家税款流失上亿元，这些人收受贿赂合计1500多万元。其中，原税务员景道宾致使国家税款损失上百万元，被调查期间于2016年9月乘飞机外逃阿联酋迪拜，调查组通过对其妻进行说服教育，后来才将外逃3个多月的景道宾劝返回国接受调查。
另一典型案例是一名上海市国税局原科员和数名“黄牛”组成的11人团伙，在2005年1月至2014年3月间，里应外合骗取沪牌4051张，非法获取利益高达2.2亿元。几千张上海车牌没有经过拍卖就流入市场。2015年11月，上海市国税局原科员傅某因犯诈骗罪被判处无期徒刑，团伙其他人也均获刑罚。另外，法院判处，没收被告人个人全部财产或处以不同数额罚金的刑罚；被告人的违法所得予以追缴，不足部分责令退赔。
税务系统内鬼柴国良贪腐受贿、监守自盗
据新华社报道，2015年8月，外逃近两年的安徽省阜阳市国税局原局长柴国良，欲从温哥华乘机潜入国内时，在广州白云机场被缉捕归案。在柴国良外逃前后，阜阳国税系统的塌方式腐败被挖出。除了贪腐受贿，多名国税人员监守自盗，利用国家优惠政策内外勾结骗取税金。
这起腐败窝案的案发，竟起于一名国税局领导妻子“杀女举报丈夫”的悲剧。2013年5月3日晚，阜阳市某小区发生一起命案：住户应某将13岁的女儿勒死在家中。作案后，应某打电话通知其夫——阜阳市经济技术开发区国税局副局长杨东升。
据了解，其夫杨东升早在阜阳市下辖的界首市工作时，就另有情妇和私生子，调阜阳工作后，杨仍长期在两个家庭间周旋，应某对此无法接受。为了报复，应某向有关部门举报丈夫的贪腐行为，未果后便产生了“全家同归于尽”的极端想法。案发后，应某被鉴定患有精神疾病。
惨案的发生，令杨东升的贪腐问题公开，牵出众多行贿人，这些行贿人的供述又牵扯出更多的国税干部。阜阳掀起的国税反腐风暴，还惊动了远在三百多公里外的铜陵市国税局局长柴国良，由此引发了他的外逃和被抓……
查税收违法更要查“内鬼”
国家税务总局其实早在2008年就已经出台了《税收违法案件一案双查办法》，明确提出对税收违法案件实行“一案双查”，由稽查部门查处涉税当事人的税收违法行为，纪检监察部门查处税务机关和税务人员的违纪违法行为。
2015年国家税务总局又印发了《税收违法案件一案双查工作补充规定》，明确规定对4种税收违法情形实行“一案双查”，即查处纳税人偷骗税等违法行为，又查处税务人员违纪违法、以税谋私的不廉行为，把反腐倡廉与税收业务工作紧密融合。
补充规定当中，必须“一案双查”的4种具体情形包括：稽查部门在检查中发现税务机关或税务人员涉嫌失职渎职、索贿受贿或者侵犯公民、法人和其他组织合法权益等行为的；重大税收违法案件存在税务机关或税务人员涉嫌违纪违法行为的；检举涉税当事人税收违法行为，同时检举税务机关或税务人员违纪违法行为，线索具体的；以及纪检监察部门认为需要实行“一案双查”的其他税收违法案件。
未认真履职同样要查
上个月，从武汉市纪委传来消息，因对企业长期零申报的行为不检查，没有认真履行职责，一名税务所所长受到党内警告处分。
据《楚天都市报》报道，吕晴，2001年11月至2009年12月任武汉市武昌区地税局新河税务所和中华路税务所所长期间，所管辖的一家公司曾于2008年1月至2013年12月期间，隐瞒外出经营行为，将已开具的建筑业发票登报声明作废，在公司账簿上不列或少列应税收入，偷漏税款39.72万元。
办案人员介绍，吕晴在对该企业的税收管理工作中没有认真履行所长职责，过于放松甩手，对该企业长期零申报的行为不检查，对该企业发票的领购、缴销不过问、不审批，对该企业发票违章问题不处罚，导致未能及时发现并纠正该企业的偷漏税款行为。为此，吕晴受到党内警告处分。
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