近年来,济宁市以“文旅突破”战略为统领,以发展全域旅游为主线,围绕供给侧改革、体制创新、品牌打造、服务提升、业态培育等五大重点,积极推进全域旅游创建与目的地体系建设的全面发展。
规划顶层设计构建全域格局
思深方益远,谋定而后动。济宁市全域旅游推进过程中,坚持规划先行的理念,因地制宜、精准规划。围绕“好客山东”和涉及济宁的“东方圣地、鲁风运河、水浒故里、黄河入海”“四大品牌”建设工程的实施,提升“孔孟之乡运河之都文化济宁”城市旅游品牌形象,推动了文化旅游融合发展。济宁市在山东省率先完成了《济宁市全域旅游发展总体规划》。强力推动山东省十大文化旅游目的品牌建设,编制了《东方圣地旅游目的地品牌总体规划》《“儒风运河”文化旅游目的地建设总体规划》和《“水浒故里”文化旅游目的地建设总体规划》,绘制全域发展蓝图。
在“东文西武、南水北佛、中古运河”传统旅游资源布局的基础上,济宁市高标准打造一批具有国际影响力和国内市场核心竞争力的品牌支撑项目。近4年来,济宁市仅涉及“四大品牌”建设的项目达82个,其中建成37个、在建45个,总投资额815亿元、实际完成投资180亿元,全球孔子学院总部体验基地、兖州兴隆文化园、曲阜文化国际慢城等高端旅游项目先后建成运营,尼山圣境项目拟于9月开园。
同时,济宁市还制订实施了《济宁市全域旅游示范区创建工作实施》,稳步推进全域旅游发展,并取得显著成效。全力推动曲阜创建全国全域旅游发展示范区,泗水、邹城、微山和汶上创建省级示范区,在山东省率先通过专家组初评。
深化旅游改革激发产业活力
旅游要发展,改革要先行,改革要深化,体制必变革。为建立全域旅游综合管理体制,济宁市旅游发展委成立了市旅游公共服务中心,推进旅游产业从单一部门推动向全域综合联动转变。
为了获得真实可信的数据,济宁市对辖区内30家景区、77家旅游饭店开展抽样调查,委托第三方开展游客问卷6980份、城乡居民出游问卷3300份,形成月统计、季分析、假日调度三位一体的调查统计体系,为政府决策,地方发展提供了有力的信息支撑。
在省内率先出台《关于加强旅游市场综合监管工作的实施意见》,公布24部门旅游市场综合监管责任清单,组织12个职能部门单位开展市场秩序、旅游安全、文明旅游不间断日常检查。建立健全文明旅游联席会议、旅游服务质量社会监督员、“双随机一抽查”联动监管等长效机制,为旅游全域发展保驾护航。
推进供给侧改革培育旅游新业态
济宁市作为著名的“孔孟之乡,礼仪之邦”,文化旅游资源丰富,文化研学旅行独树一帜,策划推出的“国学之旅”系列、“德行好少年”国学修学游、传统家教文化体验游以及孔庙释奠礼、中华成人礼分获山东省旅游产品创新奖一、二、三等奖。
推进研学旅游“十百千工程”,整合景区、高校、科研机构、研学游基地、孔子学院总部体验基地、干部政德教育基地等资源,重点打造习儒拜圣、中华成人礼等十大研学旅游品牌。2017年举办了“中国研学旅游推广联盟成立大会”,旅游、教育等十部门联合印发了《推进中小学生研学旅行工作实施方案》,开通了研学旅游包机、专列服务,2017年全市接待研学游团队游客75.8万人次,较2013年翻了一番。
探索“旅游+中医药”医养结合新模式,建设泗水万紫千红、兖州润美、山东广育堂等康养旅游示范项目。加快“旅游+体育”融合发展步伐,太白湖景区、峄山景区先后承办全民健身运动会万人健步走、全国山地户外挑战赛,引领健身休闲旅游发展。“旅游+购物”推动农产品深加工转化为旅游商品,订单农业交易额突破1300万元。推进“旅游+工业”融合发展,曲阜孔府家酒业创建成为省级工业旅游示范基地,纳入重点统计的29个研学旅游、温泉旅游、康养旅游等新业态项目接待游客951.93万人次,同比增长15%,新业态旅游成为旅游发展新的增长点。
突出全域提升打造优质旅游目的地
为不断健全完善旅游公共服务体系,优化旅游环境,提升游客的体验度和舒适度。济宁市提出了构建“快进漫游”旅游交通体系,加快推进全市“一环六联”快速路网建设,实施旅游标识系统提升工程,在国省道安装旅游交通标识牌260块。
“济宁惠民旅游工程”被列入市政府为民办实事工作事项,市民100元购卡可在一年内不限次数游览全市A级景区、所有A级景区对济宁户籍60岁及以上老年人免费开放。推出全国教师免费游三孔、师生免费游两孟等32项优惠政策,三孔景区是全省首个降价的5A级景区,让广大市民和游客共享旅游业发展成果。
总投资1.7亿元的济宁游客服务中心项目在“5·19”中国旅游日当天正式启用。同时还启动了旅游景区直通车工程,发挥游客服务中心辐射带动作用,逐步实现到济宁旅游无须中转换乘,一站直达景区,为游客提供更具快捷方便的旅游。
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