2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是加快推进健康兰州建设的关键之年。全市卫生计生工作的总体思路是:以提高人民健康水平为中心,深入落实健康中国、健康甘肃、健康兰州建设各项部署,打好项目建设、深化医改、健康扶贫三大攻坚战,统筹城乡协调发展,抓重点、保关键,补短板、强弱项,努力提高卫生计生供给能力和供给质量,持续提升人民群众健康水平,努力增进人民群众健康福祉。
2018年将着重抓好以下几个方面的工作:
-切实强化行业综合监管
◆强化卫生计生综合监督执法。加强对医疗市场、公共场所、“五小行业”、学校卫生、医疗废弃物等重点领域的综合监督检查,严厉打击非法行医等违法行为。认真落实河长制工作责任,开展集中式供水单位巡查,做好生活饮用水监督监测和枯水期水污染联防联控专项行动有关工作任务,确保生活饮用水卫生安全。全面推行“双随机一公开”,强化事中事后监管,落实执法全过程记录制度,开展行政执法、执法案卷等专项稽查,规范执法行为。
◆加强卫生应急能力建设。健全突发公共卫生事件监测、预警和信息报告网络体系,推进市、县两级开展突发事件公共卫生风险评估。完善应急处置队伍、装备和物资准备,加强卫生应急值守,全力做好突发公共卫生事件处置和其他各类突发事件的紧急医学救援工作。建立重大活动医疗卫生保障网络体系,圆满完成兰马赛、兰洽会等各类大型活动医疗卫生保障工作。
◆强化安全生产指导监督。强化安全生产指导监督。逐级落实安全生产管理责任制,排查消除安全隐患,有效防止和坚决遏制各类安全生产事故发生。
◆尊重和维护患者合法权益。不断完善医疗纠纷第三方人民调解机制,开展企事业职工医院和民营医院医责险统保试点工作。强化信访工作责任制,畅通群众诉求通道,解决群众合理诉求。开展“平安医院”创建活动,严厉打击涉医违法犯罪,保障医务人员和患者人身安全,营造安全、有序的诊疗环境。2018年底,委属医院“平安医院”实现全覆盖,县区创建1家“平安医院”。
-大力发展中医药事业
◆持续提升中医药服务能力。全面深入实施《兰州市中医药事业发展“十三五”规划》和《兰州市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划》,强力推进二级中医医院持续改进活动,迎接国家新一轮等级评审。继续开展全国基层中医药工作先进单位,全国综合医院、专科医院和妇幼保健院中医药工作示范单位创建,甘肃省中医药工作先进和示范县创建工作。
◆加强中医药特色优势专科建设。市级建成3至4个省级以上、4至5个市级以上中医药重点专科,各区县建成2至3个市级以上、3至4个县区级以上中医药重点专科(专病),乡镇卫生院(含社区卫生服务中心)建成60%以上的中医综合治疗区,社区卫生服务中心和乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室提供中医药服务率分别达到100%、86%和81%以上。
◆加快发展中医药健康服务业。贯彻落实《关于促进中医药健康服务发展的实施意见》,建立完善满足全市城乡群众不同层次需求的中医预防保健服务体系。推进中医养生保健知识“进乡村、进社区、进家庭”,支持有资质的中医师在养生保健机构提供保健咨询和调理等服务。
-全力做好计划生育服务管理
◆强化计划生育基层基础工作。实行计划生育目标管理责任制和“一票否决”制,确保基层计划生育工作机构健全、队伍稳定,全员人口数据库数据更新及时准确。认真贯彻落实《甘肃省乡级计划生育服务管理工作规范》,明确工作职责,加强业务培训,推进基层计划生育工作逐步向健康宣传、健康管理、健康服务拓展,促进基层人口计生队伍转型发展和能力提升。
◆全面落实“两孩”和计划生育家庭利益导向政策。完善“两孩”政策,鼓励群众按生育政策生育,加大出生人口性别比综合治理力度。构建多层次结合、全方位融合的计划生育利益导向体系。深入推进计划生育特殊家庭帮扶活动,继续发挥好“4+1”计划生育特殊家庭成员帮扶联系小组作用,做到底数清、信息准、变更快。持续做好失独家庭综合保险工作,确保失独家庭投保率达到100%。
◆全面提高流动人口卫生计生基本公共服务均等化。开展“人口流动健康同行”主题宣传活动,做好流动人口健康促进示范企业、示范学校、健康家庭及流动人口社会融合示范社区创建活动,年内建设2个流动人口健康促进示范企业,2个示范学校,11个健康家庭,10个示范社区。开展全员流动人口信息比对、核查、纠错和去重补漏等工作,流动人口个案信息合格率达到95%以上,重点对象信息协查反馈率达到95%以上。
-深入实施健康脱贫攻坚行动
◆加大健康扶贫工作力度。开展建档立卡贫困户因病致贫返贫情况调查,对因病失能及有病得不到救治情况、医保报销后个人负担情况、因病致贫返贫等具体情况,做到每县、每乡、每村、每户情况明、底数清,在此基础上“因户施策、因人施策”精准帮扶。健全完善家庭医生签约团队,为建档立卡贫困人口中的健康人群、有病看不了人群、看病就医难人群、慢病患者人群和因病致残及失能人群,分别提供有针对性、全方位、免费的家庭医生签约服务,做好健康管理,解决建档立卡贫困人口有病看不了、看病就医难、健康管不好的问题。
◆强化健康扶贫政策宣传。强化健康扶贫宣传工作,营造社会氛围,加强入户宣传和需求宣传,广泛开展新闻宣传,深入宣传解读健康扶贫惠民政策。强化宣传工作考核评估,将健康扶贫宣传工作纳入计划生育“一票否决”考核,将健康扶贫工作纳入计划生育“一票否决”考核内容,健康扶贫知晓率达到90%以上,做到健康扶贫政策人人皆知、家喻户晓。
◆做好深度贫困地区“组团式”整体帮扶工作。认真组织对岷县和宕昌县2个深度贫困县医院按照分院标准帮扶建设,建立“组团式”整体帮扶工作机制。两县级医院达到二级医疗机构标准服务水平,常见病、多发病诊治能力大幅提升,诊疗病种每年增加10%以上。
-扎实推进重点项目和人才学科建设
◆突出抓好重点项目建设。市级层面,完成市一院业务综合楼建设项目及儿童病区建设项目、市三院医养结合建设项目、市疾病预防控制中心业务综合楼及实验室改造项目,完成市肺科医院维修改造一期工程项目并投入使用。加快市中医院异地新建项目建设,积极争取启动市妇幼保健院、口腔医院异地新建项目,县区层面,完成榆中县中医院康复中心建设项目,重点抓好公共卫生机构、乡镇卫生院,村卫生室达标建设。
◆强化人才队伍和重点学科建设。持续推进人才引进和培养工作,年内引进30名急需紧缺及高层次专业技术人才,外派50名业务骨干到国外研修学习,招录或选调40名实用性专业技术人才。
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