原标题：红塔区城管局重拳出击整治渣土运输
堵卡组设点检查
严处未按规定密闭运输散体物料的车辆
夜查施工场地
检查渣土运输车辆
“您好，我们是红塔区城管局执法人员，请出示备案卡、渣土准运卡……”12月10日晚上9点10分，在西河路上，红塔区城市管理局执法队员杨航拦住了一辆车体未清理干净的渣土车，要求司机出示相关证件。“你的车轮没有清理干净就上路，会对路面环境造成污染，影响市民生活……”杨航和队友拦下渣土车后，对渣土车司机当场进行了教育。
近日，玉溪大河下游黑臭水体治理及海绵工程进入土方挖运阶段，新西河路、汇溪路、西河路等路段渣土车激增，为营造良好的市容环境，严控渣土车超载、超限、抛撒滴漏及扬尘污染，根据区委、区政府深入开展城市扬尘污染攻坚行动的工作要求，红塔区城市管理局把治理渣土（建筑垃圾）运输扬尘污染当作一项重要的工作任务，针对重点、难点路段开展了为期8天的建筑垃圾运输专项整治行动。
“整治行动期间，每天早上8点到晚上10点，我们都在重点路段不定点、不定时设点检查。”杨航介绍，“建筑垃圾必须由取得相关渣土运输资质的车辆运输，区城管局严格对渣土运输过程进行监管，所有车辆必须平装加盖，严禁车轮带泥上路、抛撒滴漏、无证运输、不按规定路线行驶以及‘黑车’运营，以达到防止和减少扬尘污染的目的，创造良好的城市环境。”
堵是一方面，清是另一方面。11月16日起，红塔区城市管理局安排专业保洁队伍将新西河路（二期）纳入常规清扫保洁，采用每天机械清扫2次与15个小时人工保洁相结合的方式，每天洒水2次，每周高压冲洗2次；安排大营街街道、春和街道加强对杯湖路、汇溪路、西河路的清扫保洁工作；安排中心城区三家清扫保洁管护公司分别对杯湖路、汇溪路、西河路进行洒水降尘，每天2次。
而这些，只是红塔区城市管理局加强建筑垃圾运输处置管理工作中的一个部分。
今年1月以来，红塔区城市管理局把建筑垃圾运输处置管理工作列为重点工作，重拳出击、多措并举，持续开展渣土运输车辆专项整治，加大巡查管控力度，切实建立良好的渣土运输、倾倒秩序，使渣土运输车辆管理逐步进入有序、常态化管理。
加强源头管控
明确责任主体
渣土运输车辆的源头在建设单位、施工单位和运输单位。为加强源头管控，第一时间消除违规行为，规范管理，红塔区城市管理局与建设单位、施工单位、运输单位签订《玉溪市红塔区建设工程建筑垃圾和散体物料运输管理责任书》。以签订责任书的方式，明确建设单位、施工单位、运输单位在建筑垃圾和散体物料运输过程中分别应遵守的规定，以及承诺服从城市管理部门的监督执法检查，如有违规、违章行为，将接受城市管理部门的依法处罚。
“为了把施工对城市环境和市民生活的影响降到最低，红塔区城市管理局的执法人员多次到我们施工场所指导工作。”玉溪大河下游黑臭水体治理及海绵工程的施工方——北京东方园林环境股份有限公司玉溪项目部负责人陈传帅介绍，“按照要求，我们严格施工扬尘管理，施工场地做到现场围挡、砂土覆盖、路面硬化、拆除工程洒水、出入运输车辆冲洗等；强化渣土车辆扬尘管理，加强道路扬尘管理，强化堆场扬尘管理，建立扬尘治理管理机制，加强安全文明施工；渣土运输车辆全部安装密封装置并确保正常使用，不符合要求不许上路行驶；出入口设置洗车池，道路每天安排专人清扫，同时用洒水车进行冲洗，确保施工场地的灰尘不带到城市道路上。”
严格审核资质
有卡才能上路
针对《玉溪市红塔区建筑垃圾运输准运卡》办理工作，红塔区城市管理局严把发卡关，严格审核相关单位提交的材料，要求各相关单位在建筑工地外运建筑垃圾前，必须携带相关资料到红塔区城市管理综合行政执法大队办理相关运输手续。审查、核实相关运输单位的运输资质，实地查看需外运建筑垃圾的建设工地实际情况，符合运输规定的发放准运卡，要求建筑垃圾运输公司严格按照准运卡上的路线和地点运输建筑垃圾。
多部门联动
规范处置行为
在核准建筑垃圾处置工作上，严格按照《玉溪市红塔区人民政府办公室关于切实加强城市建筑垃圾处置管理工作的通知》《红塔区人民政府办公室关于成立红塔区非煤矿山及弃渣场、建筑垃圾填埋场联合审批工作领导小组的通知》文件要求，建筑垃圾填埋场的审批严格实行领导小组联席审批制，联席会议各成员单位按照“政府主导、部门联动、同步审查、统一反馈”的要求，遵循科学、客观、公正的原则，全面评估弃渣场、建筑垃圾填埋场项目建设对周边生态环境影响、安全生产措施等内容，开展弃渣场、建筑垃圾填埋场联席审批工作，联席审批工作严格实行部门审查意见“一票否决制”。
为履行好建筑垃圾填埋场监管职责，红塔区城市管理局成立市容组，加大对正在使用的建筑垃圾填埋场巡查力度，联合环保、水利等相关部门实地进行检查，建立检查台账，拍照取证，对存在问题的建筑垃圾填埋场下发整改通知书，要求其限期进行整改。
加大查处力度
严打违规行为
针对路上渣土运输车辆违规行为，红塔区城市管理局安排执法人员专门负责渣土车违规运输行为的整治，从四个方面开展工作：一是采取固定卡和巡逻卡相互配合，定时与不定时、定点与不定点的灵活方法，对中心城区及出入中心城区的主要道路，如汇溪路、西河路、新西河路、新黄路、太极路等路段，设卡拦截超限超载及未按要求密闭运输散体物料的车辆；二是巡查各建筑工地，对超限超载及未密闭运输散体物料、有抛撒现象、污染道路或不按规定路线运输的建筑工地、车辆进行严查重处；三是采取轮班制，确保全时段有执法人员对建筑工地和渣土运输车辆进行管理；四是提高处罚额度，在卡点截停的违规运输建筑垃圾车辆，按照未密闭运输、密闭不严、未办理准运手续、未按照核准的路线运输处置建筑垃圾等处罚规定从重处罚。
截至2017年11月底，红塔区城市管理局累计出动城管执法人员6000余人次、车辆700余辆次，处罚未密闭运输、擅自运输建筑垃圾等行为300余起，罚款134700元。（曾丽娟）
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