海南省屯昌县经济工作会上,经屯昌县委研究2018年屯昌县经济增长预期目标确定为7.5%左右;地方一般公共预算收入同口径增长8%;社会消费品零售总额增长10%;城镇常住居民人均可支配收入增长8%,农村常住居民人均可支配收入增长10%;居民消费价格涨幅3%以内;城镇登记失业率控制在4%以内。在全社会固定资产投资保持稳定增长的前提下,投资结构进一步优化,社会投资占比提高4.5个百分点以上,不低于57%,其中可持续税源产业项目投资占比提高4.0个百分点以上,不低于18%。
屯昌县委书记田志强指出,2017年,屯昌县坚持新发展理念,凝心聚力,真抓实干,坚定不移推进“产城融合”与“全县域生态循环农业”两大发展战略,经济结构不断优化,发展动能持续增强,重点改革与脱贫攻坚取得突破,人民生活持续改善。主要表现以下几个方面:一是贯彻新发展理念,以生态文明建设统领经济社会发展的思路更加坚定;二是扎实推进产城融合和全县域生态循环农业战略,产业基础和产业质量发生积极变化;三是持续推进重点领域改革,发展的内生动力进一步得到释放;四是深入贯彻以人民为中心的发展思想,人民获得感显著增强;五是持续狠抓作风建设,形成了风清气正、干事创业的政治生态。据初步统计,2017年屯昌县完成地区生产总值69.23亿元,同比增长7.5%(按可比价计算,下同),其中第一产业增加值完成28.33亿元,同比增长6.4%;第二产业完成增加值8.51亿元,同比增长2.9%;第三产业完成增加值32.38亿元,同比增长9.8%;屯昌县实现地方公共财政预算收入2.34亿元,同比增长9.9%;完成固定资产投资44.31亿元,同比增长1.0%;屯昌县城镇常住居民人均实现可支配收入26724元,农村常住居民人均实现可支配收入12401元,分别增长8.0%和10.0%;屯昌县三次产业结构调整为40.9:12.3:46.8。
田志强指出,2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是全面实施“十三五”规划的关键一年,也是深化供给侧结构性改革、启动落实屯昌县经济“高质量发展”战略布局的重要一年。做好2018年屯昌县经济工作,就是要坚持以供给侧结构性改革为主线,以生态文明建设为引领,构建屯昌特色现代经济体系,加快实施产城融合、全县域生态循环农业“两大发展战略”,围绕十二个重点产业布局加快建设特色农产品精深加工、南药研学、中医健康养生旅游“三大支柱产业”,全力补上产业发展、社会管理、民生事业和干部素质的短板,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险,全力打好防范化解重大风险、脱贫攻坚战、污染防治攻坚战,为加快建设绿色生态富足共享新屯昌打下更加坚实基础。
对于做好2018年屯昌县经济工作,田志强提出了五点建议:一是深化供给侧结构性改革,加快现代产业体系建设,扎实实施乡村振兴战略,推动经济高质量发展;二是坚持以生态文明建设为引领,一方面要持续推进环境整治工作,另一方面要坚决抓好环境问题整改,切实增强可持续发展能力;三是持续推进重点领域改革,不断增强发展的动力和活力;四是坚持以人民为中心的发展思想,提高保障和改善民生水平;五是加强党对经济工作的领导,推动屯昌县经济高质量发展。
在部署2018年屯昌县经济工作时,县长匡文胜指出,做好2018年屯昌县经济工作要注意把握好几个方面:一是紧抓实施乡村振兴战略的重大机遇;二是始终坚持生态文明建设为首要任务;第三是着力提高经济发展质量;四是坚持以人民为中心的发展理念。
匡文胜强调,要确保2018年屯昌县7.5%增长目标的实现,必须从以下几个方面下功夫、发实力、求质量、要实效。
——狠抓招商引资和重点项目建设,着力提升发展质量和后劲。调整优化投资方向和结构。高度重视项目建设对产业发展的基础性和关键性作用,实施一批重点项目建设,努力实现经济增速略高于海南省平均水平。发挥政府投资的引导带动作用,撬动社会资本投资的热情和积极性,以投资方向变化引导投资结构调整,投资重点要转向产业项目、转向能产生持续税源和就业岗位的项目。从2018年开始,启动“三年产业项目建设年”活动,围绕农产品精深加工、南药研学、中医健康养生旅游三大支柱产业,包装策划,招商引资,着力扶持重点产业项目,培育新的经济增长点,切实提高经济运行质量。
——坚持全面深化改革,构建更加长效更具活力的体制机制。深化“多规合一”改革,加快屯昌县产业结构升级和优化集聚,实现国土空间利用和资源产业布局优化;规范各层次空间规划编制工作,构建以县总规划、生态保护红线区规划、开发边界规划、农林业生产空间规划、基础设施和公共服务设施规划为主体的空间规划体系。深化农村综合改革。加快推进国有企业改革,支持垦区企业积极调整产业结构,融入屯昌县产业发展布局,实现垦地共赢。统筹推进和落实财税体制改革、投融资体制改革、医药卫生体制改革、供销合作社综合改革重点领域改革,积极探索建立区域性的教育、医疗、治安等公共服务体系,着力破解经济发展和社会管理体制机制障碍。
——努力构建绿色产业体系,全力推进供给侧结构性改革。以全县域生态循环农业为抓手,加快发展热带高效特色农业。加快发展农产品加工业,着力扶持屯昌黑猪、屯昌香鸡、山茶油、花生油等特色农产品加工业,大力推进南药加工业,建设槟榔深加工基地、南药深加工基地。加快发展全域旅游,统筹规划“点、线、面”布局。推动房地产转型发展,严格执行“两个暂停”规定,落实“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位和“坚决不做房地产加工厂”的要求。着力发展健康养生产业和医药产业,规划建设一批有特色的、环境优美的医养结合健康养生基地,筹划建设南药药品、食药同源产品生产基地。促进现代服务业发展,加快发展现代物流业,推进互联网产业与传统产业深度融合发展;加快发展农村电子商务产业,推进电子商务进农村综合示范项目、电商物流基地项目建设。
——更加注重城乡协调发展,筑牢屯昌长远发展基础。加快推进“五网”基础设施建设。全力推进特色产业小镇和美丽乡村建设。贯彻落实美丽乡村建设三年行动计划,围绕“五区一带”统筹推进美丽乡村建设与贫困村整村推进、文明生态村建设、旅游扶贫工程、生态移民搬迁、“共享农庄”项目建设等工作,提升综合成效和建设水平,在全面提升农村人居环境质量的同时,打造农村经济新亮点和农民增收新渠道。
——加大生态保护力度,确保生态环境持续优良。加强资源节约,建立建设用地投资强度控制指标和进入门槛,坚持节约开发,提高土地资源利用效率。坚决抓好中央环保督察反馈问题的整改落实。继续保持生态环境整治的高压态势。以全面推进“河长制”为抓手,大力开展内河(湖)水污染治理。探索制定“山长制”,管护好林业资源。深入推进违法建筑整治,着重抓好生态红线和特色产业小镇、美丽乡村规划范围内违法建筑专项整治,加快完善“职能部门+属地乡镇+基层组织”网格化管理。加强耕地保护,严守耕地保护红线,从严管控已划定的永久基本农田。建立健全生态文明建设长效机制,强化生态文明建设主体责任。
——高质量打赢脱贫攻坚战,确保实现贫困户长期稳定脱贫。在巩固好前两年扶贫成果的基础上,继续坚持把脱贫攻坚当作重大政治责任、重大发展问题、重大民生问题来抓。把脱贫质量放在首位,2018年底,“十三五”期间18个贫困村通过实施提升工程建设,确保贫困户人均纯收入稳定超过现行脱贫标准,巩固已脱贫人口的脱贫成效,村集体经济得到发展,基础设施、基本公共服务明显改善。做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策无缝衔接,确保农村低保对象、特困人员与建档立卡贫困户生同等标准享受教育、医疗、住房保障和产业扶持政策。(文/仲琰)
(图/屯昌县委宣传部)
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