【慧聪食品工业网】针对食品、保健食品欺诈销售和虚假宣传违法现象，杭州市市场监管局通过加强销售场所管理、加强销售行为管理，建立长效机制等“两管一建”措施，取得明显成效。
2017年全市共检查食品、保健食品生产企业641家，各类食品经营企业8942家，食品抽检5.5万余批次，立案483件，逮捕4人，取保候审20人，罚没款1200余万元，有效地保障了消费者的健康安全和合法权益，爱到消费者的肯定，收到老年消费者的感谢信、锦旗。
一、加强场所管理，规范销售渠道
清理非法会销。针对公众反响强烈的保健食品非法会销活动，发挥基层市场监管平台网格员的作用，对酒店、宾馆、会场、影院、写字楼等会销可疑场所进行重点排查，掌握集会、讲座等会议营销活动信息。全市共检查会场宾馆581家、小区331个。如富阳局在排查中发现辖区有11家宾馆、酒店经常为保健食品会销提供场所，活动时间多为清晨5：30左右监管部门休息时间，为后续集中性整治指明了目标和方向。
整顿进口渠道。与杭州出入境检验检疫局启动联合执法，对杭城主要经营进口食品、保健食品中大型商超开展大检查，规范了进口保健食品销售渠道。
规范药店渠道。结合市“百家诚信示范药店”创建活动，将“不得销售虚假违法广告药械，不得销售非法添加和非法宣传的保健食品”纳入评选标准，杜绝问题保健食品从非法渠道流入正规药店，全市药店基本消除了未经审批的店堂广告。
二、加强行为管理，整治违法销售
行刑衔接，严打非法营销行为。联合公安部门启动史上最严保健食品非法营销专项整治行动，重拳出击欺诈销售，有力震慑了不良商家。整治阶段全市查处相关案件73件。
部门联合，整治虚假销售广告。针对保健食品违法广告多以街头传单、楼道小广告、会议资料等形式出现，发挥市整治虚假违法广告联席会议作用，联合市城委会、卫生计生委、文广新局、公安局等成员单位开展为期半年的非法印刷品广告专项整治。从印刷品的印制、张贴、传递各环节入手，进行全链条打击，截断非法印制品广告的散播渠道。共检查印刷经营企业2874家，检查广告6676条，立案查处39件，罚没款177.26万元，没收非法印刷品3546件。
媒体曝光，形成全民监督共管。加强与媒体合作，在杭州电视台生活频道、杭州日报、西湖之声和局官司方微信设置专栏，报道整治工作动态，对发现的违法违规生产经营单位公开曝光，并及时向社会公布监督检查和抽检监测中发现的问题企业、问题产品以及依法处置信息等。充分发挥消费者举报投诉的监督作用，行动期间共收到食品及保健食品安全投诉举报11852件，交办率100%，办结10911件，办结率为92.06%。
三、建立长效机制，规范行业发展
探索会销活动备案。加强教育宣传，引导会销活动场地提供方、活动主办方强化主体责任意识，主动到市场监管部门报备会销活动，纳入监管视野。市场监管部门以清单形式通知会销场地提供方，要严格查验会销活动举办方的合法证照、联系人有效身份证件等，并做好证照张贴、承诺书、索证档案留存、异情及时报告等工作，落实好管理责任。
建立联合监管机制。全市系统从上到下迅速成立了工作领导小组和整治工作办公室，确定由一把手局长直接挂帅，食品安全办专职副主任统筹协调，各区局长直接担任工作小组组长，各食品安全办综合处室具体负责组织的工作体系。市食品安全办还联合食品安全成员单位，建立整治工作横向协调机制，通过定期召集会议，督促整治工作向纵深和广度推进，形成市区上下联动、信息畅通、部门横向协调的综合治理良好局面。
强化理性消费教育。保健食品欺诈销售主要针对辨别能力相对较差的老年人，抓住老年人渴望健康、渴望关爱、心理空虚、贪小便宜等特点进行欺诈营销，杭州市局制作《红盾在钱塘----保健食品消费警示片》等8部公益宣传片在公共场所长时间播放，在杭州之声电台全年每天播出《保健食品那些事》公益广告；市局官微设置保健食品科普专栏，发布保健食品科普信息27条次，并联合市老龄委在其“两微一平台”转发保健食品宣传微信，面向老年消费者进行定向宣传；持续开展送法进村进社区，发放各类宣传册39366份，普及保健食品知识，提高了群众防范欺诈意识和能力，构筑了主动防护网。
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