“慈悲功”由湖北武汉人肖郧创立。肖郧，男，1971年出生，大专文化，原是武汉市江岸车辆厂工人，随妻子练过“法轮功”，1997年“出山”，次年伙同妻子杨荣华、刘松平等将“法轮功”有关文字、图案修改后创编成“慈悲功”，建立“慈悲功”辅导总站，逐渐形成严密组织。 肖郧自称其功法是佛家气功，最大的特点是“正法练人”。 肖郧借“慈悲功”蛊惑人心，聚敛钱财，奸淫妇女，严重危害社会。1999年底，公安机关认定“慈悲功”为有害气功组织，将肖郧依法逮捕。2000年3月肖郧犯强奸罪被判处无期徒刑。
“万法归一功”又称“养能精神自控学”、“参与心理学”，由张小平于1996年11月创立。
张小平，又名徐小平，男，1963年3月2日出生，吉林省东辽县农民，自称是佛门“万法归一功”第57代传人，宣称“东北出了个红太阳”，叫嚣“要做第二个希特勒，将盖世太保徽章印在自己的书上”，并煽动练功群众与党和政府对抗。1989年以来，该张以原郑州市“河南中原养能精神自控进修学校”为总部，流窜各地宣扬歪理邪说，大肆蛊惑群众，发展成员，非法跨区建立“万法归一功”组织。2002年3月犯非法经营罪被判处有期徒刑6年。2004年获减刑提前释放。
2004年张小平出狱后不思悔改，又重新恢复活动。骗取大量钱财，并企图密谋偷渡台港赴美申请政治避难，继续与党和政府对抗。2010年12月因涉嫌从事非法经营等犯罪活动被刑事拘留。
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