孩子不满3岁谁来带？这是不少职场父母都要面对的难题。省人大代表、四川妇联主席吴旭告诉天府早报记者，四川3岁以下婴幼儿的总人数已超过335.23万人，为历年以来的最高值。“我省婴幼儿照护的家庭负担过重问题突出，0—3岁婴幼儿照护社会化的需求巨大，相应的托育服务供给严重不足。”针对这个现实，吴旭在两会期间提出建议，“尽快构建我省0—3岁婴幼儿公共托育服务体系，是缓解我省家庭照料负担、满足婴幼儿托育需求、实现‘幼有所育’的关键举措。”
四川妇联通过对5000多个家庭的调查显示，我省95%以上的0—3岁婴幼儿由家庭成员进行照顾，“婴幼儿家庭照护负担导致了家庭二孩生育意愿偏低、女性工作和育儿难以平衡以及祖辈生活质量下降等诸多问题。”吴旭直言，随着生育新政的落地，四川二孩生育率有了明显提升，但仍低于全国平均水平。“调查数据显示，照料压力大是我省育龄夫妇不愿生育二孩的最主要原因；在已生育一孩的家庭中，有60.7%是由于孩子无人照料而不再生育。”
吴旭透露说，被调查家庭中，有81.13%的母亲表示因为照顾3岁以下的婴幼儿而严重影响了工作；其中，有22.88%的女性被迫中断或者辞去工作。
形成市区街道层次分明的托育服务管理网
对于这样的现状，吴旭首先建议，“政府主导，多部门协作，制定公共托育服务的法规政策以及规范标准”，她建议加大政府对0—3岁婴幼儿托育工作的重视程度和支持力度，由教育、卫计委等部门联手牵头，针对0—3岁幼儿公共托育体系进行顶层设计。
她建议，由卫计委、教育部牵头，多部门协作、多层次联动，构建横向合作、纵向贯彻的工作推进体制，强调卫计委、教育等单位分工合作，形成市、区、街道层次分明的婴幼儿托育服务管理网络。
将2至3岁儿童托幼服务纳入学前教育规划
如何利用现有托育资源，加大0—3岁托育服务的供给？吴旭建议，将2—3岁儿童托幼服务纳入我省学前教育规划，“通过政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，统筹推进落实。”吴旭说，应该鼓励公益性、普惠性幼儿园根据自己的容纳能力，开办托班，招收3岁以下幼童。“通过制定政策与标准，规范现有的市场化托育服务机构，同时鼓励集团化幼儿园和早教中心，创办托儿所，实现托幼一体化，满足公共托育服务的需求。”
建立公建民营性质的社区婴幼儿托育网点
吴旭建议，探索“社区化、就近化”的托育服务模式，利用社区现有资源，建立公办性社区婴幼儿托育网点，提供保育、教育、托育、健康和福利等多元化的平价、便利的托育服务。
“采用公建民营模式，即政府提供场地、支持硬件建设，按照一定的要求进行设施配备与改进，并通过购买服务模式引入专业服务机构承接项目的运营管理，开展小规模、喘息式的托育服务、婴幼儿照看服务。”吴旭说。
天府早报记者 冯浕
中华养生网
