不久前举行的中国人口问题研讨会透露，我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，由此产生近2000万名留守少年儿童。作为劳动力输出大省，我省的留守儿童也不少。留守儿童问题，不仅事关孩子的成长，也关系到家庭幸福与社会和谐稳定。
省政协委员徐惠娟认为，应由政府主导、各部门联动，共同建立我省农村义务教育阶段留守儿童动态监测和教育管理机制。同时，学校也要建立相应机制，充分发挥中小学校在农村留守儿童教育中的关键作用。具体来说，学校可以建立留守儿童档案，包括每个留守儿童基本情况、家长和法定监护人信息，并对留守儿童的成长进程及变化情况进行详细记录；建立监护人联系机制，由学校定期向监护人通知留守儿童的学习、生活、心理状况，并定期开“家长会”；建立留守儿童结对帮扶机制，动员和组织教职工、学生之间采取“手拉手”结对帮扶，与留守儿童结成学习、生活、情感帮扶对子；对有需要的留守儿童提供住宿条件，并重点对其在生活上、学习上给予更多关怀。
加强城市地下空间利用规划
城市地下空间作为地球上少数未被充分利用的自然资源之一，其开发利用对节约城市用地、改善城市交通、减轻城市污染、扩大城市空间容量具有重要作用。省政协委员、九三学社郑州市委主委郑高飞认为，目前我省城市地下空间开发处于起步阶段，存在一系列问题亟待解决。
他建议，确立地下空间开发的总体目标，推进综合管廊建设、地下综合体建设和地下轨道交通综合开发利用，建立与城市发展空间相适应，与地上空间开发相结合，以地下轨道交通为骨架，由地下交通设施、地下公共设施、地下防灾减灾设施和地下市政设施组成的复合型、现代化的城市地下空间综合利用体系。在机构建设上，成立由省政府领导及各行政主管部门负责人组成的协调委员会，建立统一高效的城市地下空间管理机构。
他认为，还要出台鼓励地下空间开发利用的政策措施，研究制定完善的法律体系和配套政策体系；利用激励政策引导城市地下空间良性发展，如通过降低建设用地使用权出让金等方式，鼓励合理开发地下停车位、公共停车场（库）等地下建筑；编制地下空间开发总体规划，确保城市地下空间开发利用规划与城市总体规划、土地利用规划、城市综合交通规划、轨道交通线网规划、有关区块专项规划等相衔接。
郑报融媒记者 李爱琴 赵柳影 肖雅文
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