11月17日，国家旅游局和国家中医药管理局联合下发了《关于促进中医药健康旅游发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，其中提到2020年中医药健康旅游人数将达到旅游总人数的3%，中医药健康旅游收入将达到3000亿元。对此，北京交通大学旅游系主任张辉在接受北京商报记者采访时表示，从中医养生旅游的趋势来讲有实现的可能性，但是，目前还存在标准建设、体系建设及空间建设等一揽子工程需要国家出台相应的政策加以引导。中医养生文化旅游还需要迈过三道槛。

　　医疗机构多而散

　　推广难成合力

　　此次国家旅游局和国家中医药管理局联合下发的《指导意见》中明确指出，要培育打造一批具有国际知名度和市场竞争力的中医药健康旅游服务企业和知名品牌。对于目前中医养生旅游发展中存在的首要问题，北京市中医管理局副局长罗增刚此前透露，养生旅游资源单位性质不一，大部分还是在国家的事业性机构里，如何跟市场对接，政策、体制、机制是需要解决的问题。

　　“目前，市面上的中医门诊呈现多且分散的特点，一些不具备涉外医疗资质的民营企业也滥竽充数，影响了行业的形象。” 北京中研万康中医医院总经理刘江东在接受北京商报记者采访时表示。对此，北京正欣堂中医诊所总经理张俏认为，由于目前的医疗旅游市场主要以旅游为驱动，旅行社对于专业的中医门诊缺乏鉴别力，使得一些不具备相关涉外资质的中医诊所影响了中医的声誉。

　　今年8月在京召开的北京国际商务及会奖旅游展览会上，来自旅行社、世界中医药联合会等多家单位的中医养生文化旅游线路首次集体亮相。尽管政府和企业将中医养生作为定制旅游体系中的重要一环，但是目前北京市的中医养生旅游市场仍处于初级阶段。中国国际旅行社入境游总部副总经理刘会元表示，由于医疗资质并非旅行社选择合作的必备条件，由此也为一些资质不健全的中医诊所提供了生存的土壤。

　　标准体系不健全

　　存量市场亟待开发

　　相对于大部分城市的医疗旅游市场仍处于初级发展阶段不同，韩国的医疗旅游市场通过建立体系化的医疗系统，逐渐与中国的医疗旅游市场形成差异化竞争。据韩国《亚洲中国》报道，2009年以后，韩国外籍患者以每年36.9%的速度增长，尤其是美容、整形领域，每年外籍患者的增幅高达53.5%。其中，中国人以40%的比重成为最大患者来源。

　　刘东江认为，韩国的诊疗市场大多数以单一的诊疗项目为中心，这与国内的中医养生旅游产品提供的全科服务有很大差异。此外，刘东江表示，要尽快建立和完善自己的标准化服务体系，一旦这一标准化服务体系确立，在市场环境及需求的条件成熟后，将会考虑扩张规模，甚至引入资本。

　　张俏表示，目前正欣堂运营的服务体系主要包括前期的包装推广团队、中期的医疗翻译团队以及后期的客服回访团队。最重要的是有一个权威的医师团队，能够为每一个患者提供30-60分钟的诊疗服务。

　　此外，有业内人士分析，我国入境游市场过亿的规模为整个中医养生文化旅游市场奠定了一个很好的基础，随着行业标准的制定和完善，政府如果下大力度开发具有经营资质的存量市场，那么这个行业的增长速度将会非常快，将直接带动增量市场的提升。

　　人才稀缺显短板

　　文化传播重在体验

　　担任旅游事业中心讲师工作十年的胡景松告诉北京商报记者：“之前有一所外语院校的高材生，英语达到专业八级水平，但是在接待外宾时，由于不了解西方人的沟通方式，不仅没有将中国的传统中医文化表达清楚，还差点造成误会，这种例子不在少数。”

　　而在正欣堂中医诊所，北京商报记者看到不时有俄罗斯籍的工作人员到总经理的办公室汇报工作，张俏介绍说：“除医护人员外，所有需要与外籍患者沟通的岗位均由精通俄语的人员担任。在客服部、财务部、市场部均聘有俄罗斯籍工作人员。”此外，她表示，诊所对于医疗翻译的招聘较为严格，除必须要有中医或西医学术背景外，还需要精通俄语，在后期还要有针对性地进行培训。

　　在北京市旅游委提出中医养生旅游“三步走”的工作思路中，除了加强顶层设计、提升硬件水平外，在提升服务软环境中还特别强调了加强人才培训工作。一方面要加强旅行社管理人员及导游中医养生文化的专业知识培训；另一方面要加强中医养生资源单位从业人员的旅游专业知识培训。北京商报记者 关子辰 张致宁/文

　　北京正欣堂中医诊所/供图

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