事件：5月7日，国务院办公厅印发《中医药健康服务发展规划（2015－2020年）》（以下简称《规划》），对当前和今后一个时期，我国中医药健康服务发展进行全面部署。这是贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》制定的专项规划，也是我国第一个关于中医药健康服务发展的国家级规划。

　　《规划》推进中医药健康服务业快速发展，对于深化医药卫生体制改革、提升全民健康素质、转变经济发展方式具有重要意义。具体来看，上述《规划》主要确定了以下几个方面：（一）基本原则指出要强化政府在制度建设、政策引导及行业监管等方面的职责。发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分调动社会力量的积极性和创造性；（二）重点任务则通过运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动，主要包括中医药养生、保健、医疗、康复服务，涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务。

　　（三）完善四项政策：放宽市场准入、加强用地保障、加大投融资引导力度、完善财税价格政策；健全五项保障措施：加强组织实施、发挥行业组织作用、完善标准和监管、加快人才培养、营造良好氛围。

　　对《规划》的具体内容及影响，我们做了以下的分析：

　　中医药与养老服务+慢性病防治相结合，心脑血管为首推大病种。《规划》提到要积极发展中医药健康养老服务，鼓励新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院。有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室。推动中医医院与老年护理院、康复疗养机构等开展合作。心脑血管为首推大病种原因在于：（1）规模庞大。心脑血管药物在全球范围内是第一大类，约占品总规模的20%。在我国，心脑血管药物市场规模仅次于抗感染药物，位居第2位，其市场规模超过全国药品销售总额的17%。（2）增速快。在治疗心脑血管疾病上，中药的市场规模由2011年的306亿增长到2013年的476亿，GAGR=24.7%高于行业平均的19%。（3）治疗心脑血管疾病有优势。心脑血管属于慢病范畴，需要长期用药。中药针对心脑血管疾病“慢性起病、急性发作、病后调养”的特性，具有相应的治疗方法和对应剂型，而相对于化学药物较少的毒副作用，中药更适合心脑疾患长期治疗与调养。因此，我们认为，中医药与养老及慢病管理服务相结合水到渠成，不管是在中医院、养老院、疗养院还是它们之间的相互合作当中，鉴于上述的三点原因，我们认为心脑血管是中药用药的首推大病种。

　　顺应“治未病”的医疗服务发展趋势，中医药是养生保健领域快速发展的主力。《规划》指出要支持中医养生保健机构发展，支持社会力量举办规范的中医养生保健机构，培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务集团或连锁机构。鼓励县级中医医院探索开展县乡一体化服务，力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。推动中医门诊部、中医诊所和中医坐堂医诊所规范建设和连锁发展。我们认为，在目前医保控费的大背景下，医疗服务从注重疾病治疗转向健康维护是战略需求，传统的中医药凭借独特的优势在养生保健领域有绝对的地位，我们看好有特色产品、品牌、且能将“产品”做成“文化”以及有实力开展连锁中医坐堂诊所的中药企业。

中华养生网