东莞市政协十三届二次会议提案第5408号预提交

　　提案人：尹利平,李泽,邓皓辉,张敬智,梁笑莲,孙振忠,孔敏华,林喜荣

　　内容：

　　众所周知，乳腺癌、宫颈癌是妇女最常见的恶性肿瘤，已分别位居女性恶性肿瘤的第一、二位，已经成为严重危害女性健康的两大“杀手”，严重威胁妇女健康，且呈年轻化趋势。东莞自2012年始免费为本市户籍妇女（35岁-59岁，2015年始扩大至64岁）做这两项健康检查，覆盖全市33个镇街和园区绝大部分适龄妇女，筛查率达82.15%。我们再看全国数字 ，从2011年约6.7万妇女死于这两大癌症，到2015年此数字至9万，目前这个数字一直在上。防患于未然，做好健康保健是多么重要啊！医生表示，“两癌”早诊早治是预防和控制“两癌”的主要手段，女性一生接受一次宫颈恶化检查，发病率可减少50％。

　　通过相关调研，聆听广大女性她们对政府举措的反馈而提出的，提议将女性两癌筛查的免费范围扩大至非东莞户籍女性，具体方案将在下文中列出。

　　目前东莞常住人口达834万，其中外来常住人口约642万，占比总人口数77%。。全市常住人口中，男性占54.09%;女性占45.91%。女性几乎占了半边天。

　　从2012年至2016年合计约20万的东莞户籍女性接受了免费筛查。占比女性人口的2.65%，剩下的97.35%里，估计有多半是来自异地的女性居多，这些里面在企业务工的人数绝对占大部分。

　　东莞目前的发展能取得世人瞩目的辉煌业绩，肯定离不开这些非莞籍女性无论在职场、亦或在家庭所做出的的默默贡献。

　　据了解，对癌症病人讲，前期确诊要做的检查很多，单检查费就需要几千元。后续化疗、放疗以及治疗又会是一大笔费用。小则二十几万，多则几十万。但一般很难治愈，多数是人财两空。这个压力和绝望是可想而知的。特别是我了解到的非东莞籍户口员工，因费用太高要么回家治疗，工作也没了。要么就干脆放弃，实在让人痛心。

　　因此，建议目前的两癌筛查免费项目扩大到为东莞做出一定贡献的非莞籍女性，考虑本市医疗机构和医师及医治量的有限，以及资金投入等因素，特做出以下扩免方案，仅限满足以下条件的非本市户籍妇女。

　　办法：

　　一、非莞籍妇女免费筛查范围的基本条件

　　1、年龄35岁至45岁（为减少政府压力，将年龄范围缩小，先行尝试）。

　　2、在东莞缴满社保三至五年（持单位及社保局盖章的打印记录）。

　　3、办理东莞居住证三至五年（持有效证件及过往办理记录，可通过居住地派出所出具）。

　　4、持直属家庭成员残疾或重疾或严重困难相关证件或说明（同时需持社区介绍信）。

　　以上是入选条件要求，其他操作保持和目前本市户籍一致。

　　二、增加免费筛查医院和开辟绿色通道的建议

　　1、现有38家定点两癌筛查服务医院，目前东莞医院共88家，建议增多或授权至50家（一定是要有资质具备合乎要求的检查设备）。

　　2、对检查异常需要继续治疗的女性开辟绿色通道（在医院专设通道或持该检查报告可优先接诊）。

　　另外，如果政策得以落实，建议通过各种渠道加大宣传力度，让更多的非莞籍女性知道这一利好政策。

　　35岁的女性正是职业和家庭的黄金年龄，她们是正值绽放的鲜艳玫瑰，但也是身体机能开始发出危险信号的年龄。希望通过政府和大家的努力，让我们每个人都远离疾病，宣传重视健康，做好疾病预防。让更多的女性健康、幸福！ 这样整个家庭、社会也将因此幸福。

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