（原标题：保健馆“懿心堂”疑似跑路 健身类预付卡未来或将纳入监管）
据《劳动报》报道，日前，职工章先生向本报消费投诉热线（13661533958）反映，其在“懿心堂”（南方商城店）办理了近3000元的预付卡。然而，今年初，店方在未予通知的情况下突然关张，老板也已“失联”。劳动报记者走访调查发现，该店发售的预付卡并未进行备案。记者从市单用途预付卡行业协会了解到，在提交审议的《上海市单用途预付消费卡管理规定（草案）》中明确，未来发卡企业必须与政府平台实现信息对接，未备案或违规发售企业将受到及时监管或处罚。
消费者：关张前仍在促销
“刚充完钱，不到半年，店就停业了，也没有任何告知。”章先生十分气愤，他告诉劳动报记者，去年，他在“懿心堂”（南方商城店）办理了消费预付卡，并充值了金额3000元，不料，这么快就被“套牢”了。
对于门店的突然关张，章先生表示，去年末，他曾打电话进行预约，但电话始终处于占线状态，无法打通。今年元旦期间，章先生在“大众点评”上发现，该店已显示“暂停营业”，不少留言直指门店“跑路”，老板“失联”。
从评论来看，不少消费者和章先生的遭遇类似，集中表现为，从去年12月起，预约门店服务变得十分不顺利。“最过分的是，关张前，门店依然在大力促销优惠卡！”章先生向记者展示了微信朋友圈，去年12月期间，“懿心堂”频频向其发送“办卡送优惠”的微信推送。市场监管局：人已“失联”
劳动报记者根据章先生提供的地址，来到位于闵行区罗阳路255弄绿梅别墅24号的懿心堂。
记者造访时，别墅大门紧闭，门上还贴着电力公司的催款通知，通知显示，懿心堂自去年12月已拖欠电费上千元。在门店的玻璃门上，还张贴着多位消费者的维权声明和诉求。“元旦左右店就关了，你也是受害者？可以去前面的派出所报案。”见记者在门店前逗留许久，一位保安走过来询问。
通过“天眼查”资料显示，“懿心堂”属于上海亦心健康管理咨询有限公司，记者与该公司法人高某取得了联系。对方表示，其已于去年4月将罗阳路上的这间“懿心堂”转让给了个人罗某，该处房屋实际由罗某经营管理。
记者将掌握的线索向闵行区市场监管局进行了反馈。闵行区市场监管局再发给劳动报记者的文字回复中指出，“本局已陆续接到消费者投诉懿心堂，充值完会员卡后，暂停营业的情况。经初步调查，懿心堂现任管理人罗某，在去年双十一期间，对外开展充一送一的促销活动，大量会员进行了充值，执法人员多次联系罗某，其电话已处于失联状态（手机关机），现场核查时，该处也已处于关门状态，具体充值金额及受害人数仍在统计。”
此外，记者在市商务委官网，查询“上海市单用途商业预付卡备案企业公示”时发现，“懿心堂”并未进行登记备案。
类似“懿心堂”等之类的预付卡问题频出，核心问题在于缺乏监管，原有的预付卡管理办法中,只要求对零售业、住宿和餐饮业的单用途预付卡企业进行登记备案。因此，大体量的健身卡、美容卡、保健卡等并未包含在内。
为保护消费者合法权利，维护市场公平竞争秩序，日前，市人大常委会会议听取《上海市单用途预付消费卡管理规定（草案）》的审议意见报告。
根据草案，消费预付卡的概念将大大扩展：“本规定所称的单用途卡，是指经营者发行的，仅限于消费者在经营者及其所属集团、同一品牌特许经营体系内，或者经营者经营场所入驻商户内兑付不特定商品、服务的实体或者虚拟预付凭证。供电、供水、供气等公用事业单位单用途卡经营活动及其监督管理，适用相关法律、法规的规定。”
上海市单用途预付卡行业协会秘书长范林根向劳动报记者介绍，原规定采用列举法，草案则采取排除法，简而言之，除“兑付特定商品、服务的卡券”（如蟹券、月饼券等）、“公用事业单位单用途卡”（如油卡、气卡等）两类卡券不适用消费预付卡规制外，其余均受管理。
关店应当提前30天告知
草案的最大亮点在于，上海拟建立统一的单用途预付消费卡协同监管平台（目前正处在内部试运行阶段），归集经营者单用途预付消费卡发行、兑付、预收资金等信息，加强单用途预付消费卡的管理。
“根据设想，统一的单用途预付卡监管平台将分为经营者———政府、消费者———政府，两个端口。”范林根向记者透露。
范林根介绍，首先，经营者（发卡企业的发卡系统）与政府协同监管平台，要实现信息对接。今后企业发售消费预付卡的数量、金额、消费者所剩余额等信息，政府的监管平台能一目了然。“如果有企业发卡数量或金额，超出限额或标准，政府予以预警，或及时介入。”他说。
其次，消费者与政府公共服务平台对接。范林根介绍，在政府公共服务平台上，消费者可以查询到发卡企业的发卡数量、营业状态以及有无备案等信息，为其购买预付卡提供指引。“根据设想，从便民角度，我们将设立多个窗口渠道，如政府官网、行业协会、上海发布等，都可以进行查询。”他说。
另外，针对健身房、美容店经常“说关就关”的行为，草案规定，“经营者决定停业、歇业，或者因经营场所迁移等原因影响单用途预付消费卡兑付的，应当提前30日发布告示，并以电话、短信、电子邮件等形式通知记名卡消费者。”范林根介绍，若有企业并未遵守这一规定，或将对其发卡行为进行限制。
(原标题：保健馆“懿心堂”疑似跑路 健身类预付卡未来或将纳入监管)
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