中国甘肃网1月15日讯 据甘肃经济日报报道(记者 缑玉明)2017年12月27日，平凉市第四届人民代表大会第二次会议隆重开幕，市长王奋彦代表平凉市人民政府向大会作《政府工作报告》,回顾总结了2017年全市经济社会发展主要工作，提出了2018年工作的总体要求、目标任务和重点工作安排。
2017：攻坚克难取得新成就
2017年，在宏观经济下行、项目投资增量不足、民间投资下滑、全市经济社会发展不平衡不充分矛盾比较突出的情况下，平凉全市上下凝心聚力，迎难而上、攻坚克难，使全市经济社会发展取得了新的成就。
亮点一：产业转型迈出新步伐
报告摘要：认真落实“三重”“三一”工作方案,大力推行“五个一”产业发展模式,促使主要经济指标稳中有增、回升向好。预计全市地区生产总值完成392亿元,同比增长5%；一、二、三产增加值分别完成108亿元、96亿元和188亿元,增长5%、4%和5.5%；公共财政预算收入27.6亿元,同口径增长9.2%；社会消费品零售总额212亿元,增长9%。
数字亮点：预计全市地区生产总值完成392亿元,同比增长5%；公共财政预算收入27.6亿元,同口径增长9.2%；社会消费品零售总额212亿元,增长9%。
亮点二：城乡面貌发生新变化
报告摘要：以交通项目为带动,统筹推进水利、电力等基础设施建设,累计投资78.8亿元；建成农村公路199条1055公里；建设水利工程60处；开工改造棚户区8801户。
中心城区投资65亿元，实施生态宜居、公共服务、城市安全等建设项目60项；建成省级美丽乡村20个、市县级美丽乡村75个、环境整洁村200个。
数字亮点：实施500万元以上项目1499个，水利、电力等基础设施建设,累计投资78.8亿元。
亮点三：脱贫攻坚展现新作为
报告摘要：脱贫攻坚取得阶段性成效，预计全市减少贫困人口8.7万人,贫困发生率下降到8.73%；输转劳务48万人,创收88亿元；农村低保与脱贫标准“两线合一”,精准认定农村低保对象6.7万户20.98万人,实现了应保尽保。
数字亮点：预计全市减少贫困人口8.7万人,贫困发生率下降到8.73%。
亮点四：生态文明呈现新气象
报告摘要：扎实开展大气、水污染防治行动,投资20.7亿元,建成了一批环保基础设施,平凉城区环境空气优良天数达到323天；大力推进国家森林城市创建,全市森林覆盖率提高到33.4%，平凉市被命名为国家生态文明建设示范市。
数字亮点：森林覆盖率达到33.4%，被命名为国家生态文明建设示范市。
亮点五：改革开放释放新活力
报告摘要：深入推进“放管服”改革,市级取消调整下放行政审批事项15项,市县两级非行政许可审批事项全部清零；全面推行“多证合一、一照一码”登记制度改革,全年新增非公经济市场主体1.6万户,581户个体户转型升级为企业；农村土地“三权分置”稳步推进,农村“三变”改革启动实施,累计流转土地99.8万亩。
数字亮点：全市实施招商引资项目569项,落实到位资金389亿元。
亮点六：民生保障得到新提升
报告摘要：省列10件实事全面完成,市列14件实事基本完成。全民参保登记工作全面推开,城镇职工异地就医直接结算全面实现。企业退休职工养老金增长7.3%,7.3万城乡居民和企业职工享受养老金14.2亿元；城镇居民医疗保险、新农合政府补助标准分别提高到620元和450元。
数字亮点：预计全市城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、8.5%,达到25368元和7604元。财政用于民生的支出占总支出的84%。
2018：开拓进取再上新台阶
2018年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。平凉市将坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,按照高质量发展要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动创新突破,提升运筹能力,弥补短板弱项,加快全面脱贫全面小康进程。
预期目标:地区生产总值增长6.5%,规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长9%,社会消费品零售总额增长8%,公共财政预算收入同口径增长7%,城乡居民人均可支配收入均增长8%,新增城镇就业3万人,城镇登记失业率控制在4%以内,居民消费价格涨幅3%左右,单位生产总值能耗和主要污染物排放完成省上控制目标。
报告摘要：聚焦精准扶贫,围绕实现“两不愁三保障”,坚持用工业化理念谋划农业,实施乡村振兴战略,全面落实25条政策措施,确保泾川、灵台、崇信、华亭四县脱贫摘帽,全市8.15万贫困人口脱贫退出。
任务一：集中发展以牛果劳为重点的增收产业。对接落实全省1000亿元特色产业发展工程贷款和500亿元产业发展投资基金,用好3050万元农业信贷风险担保基金和3000万元牛果菜产业发展专项资金，培育壮大农村新型经营主体，积极发展产业化联合体。全年输转劳务47万人,创收90亿元。
任务二：加快补齐基础设施和公共服务短板。争取全省1000亿元农村基础设施和人居环境综合治理工程专项贷款，改造县乡公路150公里，建成自然村硬化路2600公里、村内主巷道670公里，实施县乡道安全生命防护工程470公里，改造农村危房7323户，易地扶贫搬迁4064户1.65万人。
任务三：深入推进农村改革。落实土地二轮承包延期三十年政策,加快实施“三权分置”改革。全面启动农村集体产权制度改革,加快实施农村房地一体化确权颁证工作。大力推进农村“三变”改革，有效活化资源资产，增加农民财产收益。
任务四：创新扶贫方式，促进扶贫由“输血”向“造血”转变，提高贫困群众发展生产、务工经商的基本技能，加快提升自我发展能力，阻隔贫困代际传递。
目标二：突出项目带动,增强发展后劲。
报告摘要：充分发挥投资对稳增长、调结构、补短板的关键作用，落实重大项目建设“三个一”包抓责任制和清单式管理制度，坚定不移抓大项目、大抓项目，全年固定资产投资达到460亿元以上。
任务一：高标准谋划实施项目。按照“八个一批”项目谋划要求，深入对接国家政策导向和投资方向，建立项目前期经费增长机制，突出发展实体经济、壮大县域经济、特色产业开发、生态环境治理、保障改善民生等重点领域，精心谋划论证，做深做细前期工作，全市项目储备库动态保持在5000亿元以上,其中工业项目占到一半以上。年内实施500万元以上项目938项。
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