随着老百姓健康意识越来越强，开放学校体育场馆的呼声也越来越高。合肥也在不断推进当中。然而，如何才能让学校体育设施对外开放走得更远？
令人欣喜的是，庐阳区给出了自己的探索——实施第三方管理，开发“智慧健身”平台，大数据实现实时监测，为政府决策提供支撑，与全民健身更好地结合起来。
［现场］居民点赞，中小学体育场地对外开放棒
周日的下午，在庐阳区凤淮路上，合肥市红星路小学国际部的西门热闹非凡，不少居民前来办卡、刷卡，然后径直走进了学校的体育场内锻炼，喜气洋洋。
原来，这一切得益于全市正在推进的中小学体育场地对外开放政策，合肥市红星路小学国际部的体育场正是庐阳区对外开放的33块小学体育场之一。
孙福芝，69岁，家住庐阳馨苑小区，看到记者，止不住点赞，“以前，我们锻炼身体没有合适场所，哪儿有空往哪儿去。现在，政府推进中小学体育场地对外开放，真好，让我们有了稳定的去处，而且，安全、有序，让人放心。”
孙福芝的话，说出了不少市民的心声。此前，据国家体育总局统计，在全国的体育场馆中，学校体育场馆占比达66%，也就是说，全国有2/3的体育场馆在学校。学校资源的盘活，对于加快推进全民健身，意义重大。
开放了体育场馆后，学生正常的教学安全如何维护？增加的管理成本谁来买单？对于这一问题，庐阳区给出了有效探索——引进第三方管理。孙福芝手中的健身卡，就是第三方管理的一个方面。
“今年9月，我们通过招投标，引进了第三方管理，将庐阳区内体育健身场馆统一纳入管理平台，居民可通过官方微信公众号，实时查询庐阳区的健身场所、场地预订、赛事报名和健身知识学习等相关内容。”
庐阳区教体局党委委员胡敏告诉记者，这也是全省首创，居民办理全民健身卡刷卡进场，通过办理全民健身卡，绑定手机号，生成全民健身二维码，实现居民扫码入场的便捷化功能。
截至目前，全区33所小学体育场地，除新建的湖畔小学因学校操场还未施工验收、新庄小学重建未完成暂未开放外，其余均已正常对外开放，居民可就近选择家门口的场地健身。不仅如此，下一步，根据递进式的方案，庐阳区内的12块初中体育场也将在2018年3月份全部对外开放，并由第三方统一管理。
“早在此前，庐阳区45所中小学体育场就已经全部实现对居民开放。但是，管理一直是一个难点。为了进一步创新学校体育场地开放运营模式，我们借鉴外地经验，全面实施第三方管理。”胡敏说道。
［意义］ 数据实时监测为政府决策提供支撑
第三方管理，到底会带来哪些改变？
据悉，在每个学校体育场地的开放时段，第三方管理公司都配备两名管理人员现场管理。其中，一名管理员在出入口对进校锻炼的居民进行实名认证，另一名管理员则负责在场馆内维护健身秩序，对活动区和教学区进行隔离。
不仅如此，第三方管理公司还开发了“智慧健身系统”，将区域内体育健身场地统一纳入管理平台，借助这一平台，老百姓参与体育运动的实时大数据也得以显示，包括参与运动健身的人数、频率、性别、年龄构成。
在红星路小学国际部，记者看到这一系统，屏幕显示，截至目前，全区学校体育场馆对外开放居民办理互联网+全民健身卡破万，并且，还在不断增加，居民刷卡或扫码入场突破60075人次。不仅如此，通过数据分析，还能看到，30到40岁的居民，锻炼人次最多，40到70岁的居民，锻炼也相对较多，20岁到30岁的居民较少。
“大数据让我们能够清楚地看到喜欢锻炼年龄层，掌握锻炼时间。政府可以根据这些实时、准确的数据了解辖区内群众的各项健身需求指数，为科学制定决策提供扎实的数据支撑。”
胡敏告诉记者，今后，“智慧健身”系统还会进一步细化监测内容，看看老百姓最喜欢锻炼的项目，然后，就可以有针对性地开展一些区级活动，与全民健身相结合。
［规划］开放范围由室外全面扩展到室内
“庐阳区原有的体育场馆比较少，我们也希望老百姓在工作之余，能够锻炼身体。回到家里，走几分钟路，就能到周边一个相对安全又便利的地方，进行锻炼，提高大家的幸福指数。”
胡敏告诉记者，为了更好地推进第三方管理模式，将专门制定出台考核细则，实行日常检查与年度考核相结合，群众满意度测评和开放学校测评相结合，群众反映问题与第三方公司整改相结合，奖惩分明。
下一步，庐阳区学校体育场地的开放范围将由室外的田径场、篮球场、乒乓球等体育健身设施，全面扩展到室内的羽毛球场、排球场等场地。
“室内体育场馆开放将根据不同使用对象采取免费、优惠等方式；对青少年学生、在校教职工、老年人、残疾人等原则上实行免费，用心尽力地把这项惠民利民的好事做实做好。” 任琨 合肥晚报 ZAKER合肥记者 黎静 文/图
焦点延伸
全市已有299所中小学体育场对外开放
力争到2020年，全市符合条件的公办中小学体育场全部对外开放
其实，全合肥市的中小学校体育场地对外开放工作都在全速推进之中。
统计显示，截至12月中旬，全市已有299所中小学校对外开放。力争到2020年，市区及四县一市城镇符合对外开放条件的公办中小学校全部对外开放体育场地。
“目前，我市开放中小学校数量由2011年的53所增加到299所，其中市级99所，区级200所，总量已经占全市中小学校的近三分之一。”
市教育局相关负责人介绍，根据要求，各学校在寒暑假、双休日、法定节假日等非教学时间开放，在每天开放应不少于2小时的基础上，进一步延长开放时间。目前，在工作日，各学校基本实现每天开放时间不少于3小时；双休日、节假日延长开放时间每天不少于5小时。
具体为：非寄宿制小学工作日开放时长为5个小时，非寄宿制初中工作日开放时长为4小时，非寄宿制高中工作日开放时长为3小时，以上学校非工作日开放时长为6小时；寄宿制学校工作日开放时长为3小时，非工作日为5小时，以全力保障广大市民的健身锻炼需求。
据悉，下一步，我市将继续鼓励和引导全市中小学加入体育场地对外开放行列，让更多的市民享受到更优质的服务。
据悉，体育部门还将在学校建设体育健身路径，最大限度整合教育和体育资源，满足市民健身需求。部分开发区还将利用废弃的工业厂房，开发体育文化综合体，满足广大市民的锻炼愿望。
为确保学校安全设施开放工作，2012年开始，市教育局为市级体育场地开放学校统一购买校方场地开放责任险，2017年购买保险19.602万元。各县（市）区教育主管部门参照全市做法，为本级体育场地开放学校统一购买场地开放责任险，2017年购买保险39.6万元。
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