新华网广州１月８日电【解说】全国保健按摩器具国家标准工作组８日在佛山正式成立，这让我国保健按摩器具市场有望结束“无章可循”，并迎来标准化生产的时代。

当天的启动仪式上，全国保健服务标准化技术委员会公布了关于“保健按摩器具国家标准工作组”的成立文件。参会人士认为，保健按摩器具工作组的成立，一方面在于制定和完善保障按摩器具标准体系，使全国各级执法监管部门有标可依，有标可查。另一方面，可以提升产业的整体水平，通过统一的标准去引导行业的健康发展，规范行业市场，促进保健类器具行业更健康发展。

【同期】国务院发展研究中心办公厅主任　张军扩

这个行业是个新兴的行业，缺乏标准，而缺乏标准就会带来很多发展方面的问题。所以这个标准的制定肯定可以对这个行业的规范发展起到非常好的规范化的作用。当然成立这个工作组只是一个步骤，这个工作组成立制定了标准以后，还需要得到这个行业的标准委员会以及上升到国家标委的批准。得到这样一个标准的话，我个人认为会对产业的发展，地区的发展都会起到很好的推动作用。

【解说】统计显示，我国“亚健康”人群呈持续增多趋势。这催生壮大了我国的保健市场，按摩椅、按摩浴缸等保健器具产品应运而生。据中国保健协会统计，全国生产和销售保健用品的工商企业有２．２３万家，２０１０年这一领域的销售额是１０００亿元人民币，近２０年来这个数字以每年２０％的速度递增。

【同期】全国保健按摩器具国家标准工作组组长　潘成森

我们中国这个新兴产业，随着人们对健康意识的提高，健康理念深入民心，这三两年已经对这个产业的了解度已经很深入了。如果逐步发展到像东南亚、日本、新加坡的话，中国的市场份额就是几何式增长，就不是１０％，５０％那样的增长，可能是倍数增长需求量。特别中国现在是老龄社会，老年人都很需要这种保健产品的。

【解说】然而，现状有待改变。调查显示，保健器具类产品普遍存在问题：缺乏国家统一标准，导致保障按摩器具和电器混为一谈；缺乏对产品的强制性认证要求，导致产品安全性得不到有效保证；对产品不适用人群缺乏说明，增加了产品使用过程中的风险；对产品的保健功能缺乏评价，导致产品雷同、仿制现象严重；缺乏对产品的售后服务，成行业发展短板，不利于整个产业的健康发展。

【同期】国务院发展研究中心办公厅主任　张军扩Ｘ    新兴产业包括我们说的保健器材，按摩器材，还包括我们前段时间遇到的保健品。保健品到底属于食品还是药品，还有我们这一方面的保健服务，比如月子会所，它是医院还是家政服务。因为这都是新兴的东西，又是社会所需要的，又是不同行业交叉的边缘性的东西。这些东西本来没有标准，要制定标准又需要做深入的研究。为什么呢？因为你就需要去界定，你保健和医疗是什么关系，保健和体育锻炼是什么关系，和一般的家用电器是什么关系，你要制定保健的标准，就需要区分开来。

【解说】国家目前只发布了关于按摩椅、按摩垫、注水式足部按摩器三种产品的标准，相对于当前品种繁多的保健按摩器具来说还比较欠缺，而已有标准也需要进一步完善。　

【同期】全国保健按摩器具国家标准工作组组长　潘成森

问题就是没有标准依据，就像今天领导说的，他（企业）拿到样（版）就照着做，就是不规范。很多企业就是缺乏社会责任感，导致结果就是行业发展不健康，消费者在使用过程中就会多多少少受到危害。

【解说】根据工作组的规划，预计在２０１６年１０月完成保健按摩器具标准体系的制定和修订。届时将覆盖从功能检测、售后服务评价、足疗机、眼部按摩器、颈肩按摩器、不使用人群警示规范等各个方面。

【同期】全国保健按摩器具国家标准工作组组长　潘成森

我们针对急需要这个标准（的情况），工作组已经筹备了一年，现在很多文件已经很成熟，近段时间会陆陆续续出台些让消费者能够有标准可查据的，质监局和工商局有标准查据的。另外，我们出台了功能评价标准。评审后，贴上标签达到保健功能，那你买就放心了。

新华社记者刘大伟、周强、欧甸丘　广州报道。（完）

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