提议内容：区党代表大会代表23号提议《建设“中医药文化产业园”促进我市中医药文化产业发展》（党代表：汪丽莎）建议：

　　国家、地方各级政府重视多项政策文件的出台为中医药事业、产业和文化的发展提供了良好的机遇。佛山市中医药历史源远流长、文化底蕴深厚，利用好这一难得的优势，把握发展机遇，促进我市中医药文化产业发展，将产生巨大的社会与经济效益。

　　建议：

　　1、加大对佛山市中医药文化产业发展的扶持力度。发挥先行先试的深化改革排头兵作用，完善投融资政策，鼓励和引导民间资本甚至海外资本参与发展我市中医药文化事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的发展格局。以建设“中医药文化产业园”为抓手，在土地、资金、税收和项目审批、旅游推介等方面给予支持，大力宣传佛山中医药传统文化，重塑佛山市中医药的区域品牌。

　　2、研究制定佛山市中医药文化发展规划与产业发展计划，推动文化与产业融合发展。通过系统规划的引领，将佛山打造成体现岭南中医药发源地与代表中国中医药文化的特色城市，促进城市升级提升和第三产业的发展。充分发挥“中医药文化产业园”的带动作用，推动文化与产业融合发展，通过园内设立的国医堂、中医养生堂或药膳饮食坊等吸引国内外客户、发展医疗旅游业，通过康复养老中心推动医养融合、发展养老服务业，等等。充分利用中国中药这样的央企落户佛山的有利时机，聚集中医药优势，打造国内领先的中医药市场。

　　办理情况：

　　区卫计局

　　佛山市卫生和计划生育局于2017年4月公布《佛山市推进中医药强市建设的实施方案（2017-2020年）（征求意见稿）》，提出以下目标：到2020年，基本建立与我市经济社会发展相适应的中医药健康服务体系，把佛山打造成为中医药文化特色鲜明、产业链完善、具有较强竞争力的岭南中医药名城。具体任务

　　一是中医药健康服务能力进一步提高。打造1—2间区域医疗中心和高水平中医医院，建设一批中医药重点专科和传承工作室，培育一批名中医和中医药学术领军人才，基层中医药服务能力大幅提升。拓展中医药健康服务领域，创新服务模式，提高服务质量。

　　二是中医药产业规模稳步壮大。推进生物医药健康产业园建设。建设一批中医药产品研发和成果转化重点平台。打造一批具有较强竞争力的中医药“名企”、“名药”。推动互联网+中医药等健康服务新业态发展。

　　三是中医药文化影响力不断扩大。加快发展佛山特色的中医药文化旅游创意产业。推进中医药文化产业园建设。建成一批中医药文化宣传教育基地，推广普及中医药文化与科技知识。据了解，目前《佛山市推进中医药强市建设的实施方案（2017-2020年）》正在依流程制定中。文件出台后，我局将根据我区实际落实执行文件。

　　关于“加大对佛山市中医药文化产业发展的扶持力度”建议。佛山市人民政府于2016年11月印发《佛山市促进社会办医加快发展实施方案》，提出：一是制定佛山市区域卫生规划（2016—2020年）和医疗机构设置规划（2016—2020年），并向社会公布。将社会办医纳入医疗机构设置规划，规划不得对社会办医疗机构的类别、规模、数量、地点等进行限制，未公开公布规划的，不得以规划为由拒绝社会力量举办医疗机构。二是简化行政审批。按照“非禁即入”的原则，全面清理、取消不合理的前置审批事项，整合社会办医疗机构设置、执业许可等审批环节，推进社会办医疗机构行政审批标准化，进一步明确并缩短审批时限，简化审批流程，精简申请材料。三是放宽机构准入。鼓励社会资本举办三级综合、特色专科医院和连锁医疗机构。引导社会办医向“专、精、优”方向发展。优先支持社会力量举办非营利性医疗机构。鼓励社会力量举办康复医院、老年病医院、护理院和高端医疗服务机构，以及举办中医类专科医院和只提供传统中医药服务的中医门诊部、中医诊所，加快社会办中医类机构发展。目前我局正落实执行文件。

　　（一）顺德区人民政府于2016年8月，印发了《顺德区全面推进医药卫生综合改革建设卫生强区工作意见》，提出要“推进中医药强区建设，推进中医药健康服务业的发展”2016年12月，印发了《 “健康顺德”工作方案》及《“健康顺德”行动计划》，提出要大力传承和弘扬中医药文化，举办“中医文化节”，推出名医养生大讲堂、治未病技术体验，加强建设中医药服务体系，提升服务水平。展示“药食同源”养生食疗，继续推进广州中医药大学与中国烹饪学院、区饮食行业及相关镇（街道）合作，围绕二十四节气主线，结合当地特色食材，研发顺德养生美食系统新菜式，推动建立养生旅游美食产业基地。目前相关工作正在推进中。

　　（二）自2015年起，我区连续两年以“传播中医文化，打造健康生活”为主题，举办中医文化节，通过开展各种中医健康养生活动，如中医历史源流展、中医诊疗项目展、中药展、中医药文化知识科普、中医小品、中医屋等，让广大市民认识、了解五千年的中医文明，感受博大精深的中医文化，提高广大市民对中医药养生的认识，增强中医保健意识，用特色中医守护群众健康，对疾病做到“防范于未然”。通过举办中医药传统技术大比武、“弘扬大医精诚精神”主题演讲比赛等，以中医药文化引领我区中医行业弘扬优良的行业作风，持续提升专业服务水平和能力，发挥中医药优势作用，打造顺德中医药品牌，推进中医药强区建设，做好人民群众的健康卫士。

（三）开展中医药文化健康养生游。2016年 9月，我局依托区中医院中药种植基地、治未病科，与旅游公司合作组织开展中医文化健康养生游活动。通过组织群众参观中药种植基地（采摘中药、介绍养生特色药材、品尝养生茶等），让群众了解中药养生的一些基本知识；在医院治未病科为旅游群众开设健康养生课堂，宣教健康养生知识，指导群众科学就医、科学养生；让群众体验中医治未病的各项技术，宣传治未病理念及相关知识。该项活动受到群众欢迎。截止目前已举办5次，活动让市民进一步了解中医、认识中医、相信中医，让中医走进我们的生活。

　　下一步，我局将会按照国家、省及市的要求，继续加大对中医药发展的扶持力度，提升我区中医药服务能力水平，拓展中医药文化内涵，提升中医药文化影响力，更好地为人民群众健康服务。

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