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中国每100名儿童中,就有13名流动儿童。第六次人口普查数据显示:全国17岁以下流动少年儿童规模达到3581万人。这是一个不容忽视的群体。记者近日走访生活境遇不尽相同的流动儿童发现,他们处在高低不同的“夹心层”里,面临着难留难归的现实困境。
多年来,从社会舆论到公共层面,留守儿童问题引发了较多的关注。同样是被户籍制度和人口流动之间的张力所形塑的社会问题,流动儿童群体所受到的公共关照相对要少得多。由于父母进城务工,一部分儿童留在家跟随爷爷奶奶生活,构成留守群体,一部分儿童则随父母一起进城,变成了流动群体。表面看,流动儿童至少能够跟随在父母的身边,不至于缺少亲情的陪伴,但实际上,他们未必比留守儿童幸运。
流动儿童这个称谓,很好地说明了这个群体的状态——他们虽然随父母进城,多数也能就近接受教育,但在权利上大多处于一种不确定性的“流动”状态。虽然从2003年开始,我国就提出对接收流动儿童的民办学校在办学用地和办学经费上提供支持,但很多地方政府实际支持有限,这导致大部分流动儿童只能在一些办学条件不足的打工子弟学校就读。而且,由于学籍和户籍门槛,多数流动儿童一般在初三之前就要被送回原籍就读。媒体报道中提到一种“初二优生转学”现象:到了初二,很多成绩好的学生开始转学,因为大城市异地中考政策限制多,成绩优秀的学生就被家长送回户籍地考学。
过去,舆论用“留不下的城市、回不去的故乡”形容那些虽进城工作却不能留在城市的务工者。其实,流动儿童在小小年纪,便随父母一起遭遇了这种“难留难归”的尴尬。在城市之中,他们虽与父母住在一起,但迫于生计,父母一般并无太多时间陪伴孩子,一些流动儿童处于半留守状态。一些流动儿童随父母在城里长大,在语言和生活习惯上都脱离了故乡,但朋友圈基本限于流动儿童,由于标签化严重,他们相当缺乏身份认同,由此引发了一系列心理问题。
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