2016年9月,国家旅游局启动开展国家全域旅游示范区创建工作,推动旅游业由“景点旅游”向“全域旅游”转变,促进资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展。根据资源基础情况,全省共有19个县(市、区)列入“国家全域旅游示范区”首批创建单位,我市占了4个,分别是潜山县、太湖县、岳西县及宜秀区。在三县一区深入创建的基础上,市旅游局与国家旅游局多次汇报,正在争取将安庆市作为整体创建国家全域旅游示范区。
以创建国家全域旅游示范区为动力,全市旅游业发展提质增效。全域旅游的创建促使全市旅游持续迸发出活力。2017年,全市接待入境游客25.8万人次,同比增长10.33%;接待国内游客6089.03万人次,同比增长18.87%;实现旅游总收入610.77亿元,同比增长24.08%,三项指标均位居全省前列。旅游带动脱贫人数位居全省第一。安庆市连续两年获“全国厕所革命先进市”,市旅游局连续两年获“全省旅游安全先进单位”、“全市安全生产先进单位”。
以安庆市全域旅游规划为导向,统筹布局全市旅游发展。以全域旅游为视角,以旅游产业为导向,全面规划安庆全域旅游发展架构,明确我市创建国家全域旅游示范区的目标任务、工作重点和保障措施,指导创建工作,打造全域旅游发展的“安庆模式”。去年以来,市政府深化顶层设计,请北京大地风景规划公司编制全市全域旅游发展规划,明确安庆市以全域旅游和国际化、品牌化为目标,以转型升级、创新突破、提质增效为主线,着力打造“山水、禅宗、戏曲、文化、康养、乡村”等六大旅游板块,加强顶层设计,全市统筹规划统领,各区县靠拢,全市一盘棋,“点、线、面”联动发展全域旅游。
以安庆市全域旅游发展为契机,推进旅游供给侧改革
一是构建全域旅游产业格局。整合全市旅游资源,发挥旅游+的整合带动功能,促进旅游业与一二三产业深入融合,形成特色化、多样化、全域化的旅游产业发展格局。发展“旅游+农业”,壮大乡村旅游,形成一批乡村旅游聚集区和乡村旅游综合体;发展“旅游+文化”,挖掘黄梅戏文化、禅宗文化内涵,开发禅修旅游新业态;发展“旅游+工业”,开发地方特色旅游商品,打造工业旅游示范基地;发展“旅游+体育”,举办体育赛事,开展气功养生、攀岩、漂流、山地车等户外体育运动,发展体育产业;发展“旅游+休闲度假”,以“慢生活、慢旅游”为主题,系统开发教育研学、中医药健康养生、新型养老等新业态。
二是整合全域旅游资源。打造以天柱山、禅源太湖、大司空山为龙头的旅游景区,推动天柱山品牌上市。整合资源,构建城区禅宗文化游、大别山生态游、养生游、红色旅游、游轮游、自驾游、乡村游等旅游产品质量,提升山水寻秘、文化寻源、禅宗寻根、乡愁寻美四条精品线路的国内外知名度。打造全域旅游产品,大力发展无景点旅游,满足自助旅游者的需求。
三是统筹全域旅游营销。整合利用全市各类宣传营销资源,实行统一品牌策划、统一对外整体营销模式,强化“皖源禅境,好戏安庆”旅游整体形象定位。充分利用黄梅戏艺术节、黄梅戏展演周平台,推介安庆旅游资源。依托宁安高铁,加大面向长三角高铁旅游合作营销力度;依托航线,面向京津冀拓展避霾游,面向昆明、宁波、海南、上海等地拓展大别山多彩之旅;依托高速沿线,面向皖鄂赣,拓展皖西南生态游、休闲养生、民宿避暑游等。
四是优化全域旅游环境。完善旅游交通路网,实现城市对景点,景点对景点之间无障碍交通。持续推进“厕所革命”,实现城乡旅游厕所全覆盖,达到数量充足、布局合理、干净无味、实用免费、管理有效。在城区和县城建设旅游集散中心,在主要景区和乡村旅游点建设旅游咨询中心,为游客提供全方位的服务。完善旅游交通标识牌,实现旅游景区和乡村旅游点标识牌全覆盖。积极发展“互联网+旅游”,建设智慧旅游服务平台。
五是加强政策保障措施。将全域旅游发展列入各地党委政府目标考核范畴。设立旅游发展专项资金,并逐年稳步增长。建立旅游土地专用指标,每年保证有一定数量的土地指标用于保障重点旅游项目。建立主要领导联系旅游项目制度,推进重点旅游项目建设。制定有力度的旅游投融资、税收、人才等专项政策。
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